Концепция безопасности завода

 

bezopasnost_zavoda_koncepciya1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТА ФИЗИЧЕСКАЯ - состояние защищенности жизненно-важных интересов (объекта) от угроз, источниками которых являются злоумышленные противоправные (несанкционированные) действия физических лиц (нарушителей).
КОНЦЕПЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ - общий замысел обеспечения безопасности объекта от прогнозируемых угроз.
УЯЗВИМОСТЬ ОБЪЕКТА - степень несоответствия принятых мер защиты объекта прогнозируемым угрозам или заданным требованиям безопасности.
ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ - состояние, при котором на объекте нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу и окружающей природной среде.
ЭФФЕКТИВНОСТЬ СИСТЕМЫ ФИЗИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - вероятность выполнения системой своей основной целевой функции по обеспечению защиты объекта от угроз, источниками которых являются злоумышленные противоправные (несанкционированные) действия физических лиц (нарушителей).
РЕЖИМ - это установленный, обязательный для всех порядок жизнедеятельности охраняемого объекта, который складывается из внутри объектового, противопожарного и пропускного режимов.
ВНУТРИОБЪЕКТОВЫЙ РЕЖИМ - это выполнение распорядка дня и соблюдение установленного порядка на территории предприятия, в том числе своевременную сдача ключей от служебных помещений, закрытие окон, форточек и дверей при окончании работы, опечатывание и т.д.
ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ РЕЖИМ - это система мер, регламентирующих порядок обеспечения пожарной безопасности.
ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ - это установленный администрацией объекта порядок контроля за перемещением персонала, посетителей, материальных и транспортных средств на охраняемом объекте.
Пропускной режим включает в себя:
- порядок приема посетителей и выдачи пропусков;
- порядок пропуска посетителей и сотрудников предприятия;
- порядок пропуска транспортных средств;
- порядок завоза/вывоза имущества;
 

2. НАЧАЛЬНЫЙ ЭТАП СОЗДАНИЯ КОНЦЕПЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ

Концепция безопасности определяет пути и методы решения основных задач по обеспечению безопасности объекта и должна отвечать на вопросы: "что защищать?", "от кого защищать?", "как защищать?".
 
Для того чтобы ответить на эти вопросы и определить меры безопасности на начальной стадии НЕОБХОДИМО:
- провести комплексное обследование объекта, проанализировать существующие и потенциальные внутренние и внешние угрозы, провести анализ уязвимости объекта, определить наиболее оптимальные способы обеспечения охраны;
- определить набор необходимых технических средств охраны
- разработать правила организации внутри объектового и пропускного режимов;
- определить критерии отбора сотрудников охраны, экипировки, вооружения, оснащения;
- разработать и согласовать с Заказчиком необходимую документацию и инструкции по охране предприятия.

 

3. АНАЛИЗ УЯЗВИМОСТИ ОБЪЕКТА ОТ ВНЕШНИХ И ВНУТРЕННИХ ФАКТОРОВ

Одной из главных задач начальной стадии проектирования Концепции безопасности является проведение анализа уязвимости объекта и существующей системы физической безопасности (защиты). По результатам анализа уязвимости разрабатываются общие рекомендации по обеспечению безопасности объекта и основные задачи системы физической защиты (СФЗ).

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА УЯЗВИМОСТИ ОБЪЕКТА:
а) определение важных для жизнедеятельности объекта предметов защиты (наиболее вероятных целей злоумышленников);
б) определение возможных угроз и моделей вероятных исполнителей угроз;
в) оценка возможного ущерба от реализации прогнозируемых угроз безопасности;
г) оценка уязвимости объекта и существующей системы безопасности;
д) разработка общих рекомендаций по обеспечению безопасности объекта.

Анализ проводится методом экспертных оценок комиссией, в состав которой входят специалисты соответствующих служб заказчика: безопасности, главного технолога, главного инженера, пожарной охраны.

ПРЕДМЕТЫ ЗАЩИТЫ. Реализацию жизненно-важных интересов любого предприятия обеспечивают его корпоративные ресурсы. Эти ресурсы должны быть надежно защищены от прогнозируемых угроз безопасности.


Для промышленного предприятия важнейшими для жизнедеятельности ресурсами, а, следовательно, ПРЕДМЕТАМИ ЗАЩИТЫ ЯВЛЯЮТСЯ:
♦ ЛЮДИ (персонал предприятия);
ИМУЩЕСТВО:
- важное или дефицитное технологическое оборудование;
- секретная и конфиденциальная документация;
- материальные и финансовые ценности;
- готовая продукция;
- интеллектуальная собственность (ноу-хау);
- средства вычислительной техники;
- контрольно-измерительные приборы и др.;
♦ КОНФИДЕНЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
на материальных носителях, а также циркулирующая во внутренних коммуникационных каналах связи и информации, в кабинетах руководства предприятия, на совещаниях и заседаниях;
♦ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ,обеспечивающие эффективное и устойчивое развитие предприятия (капитал, коммерческие интересы, бизнес-планы, договорные документы и обязательства и т.п.).
 
Перечисленные предметы защиты размещаются на соответствующих производственных объектах (подобъектах) предприятия в зданиях и помещениях. Эти подобъекты и являются наиболее уязвимыми местами, выявление которых производится при обследовании объекта.
 
Таким образом формулируется ответ на вопрос "что защищать?".
 

4. УГРОЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ

ОСНОВНЫМИ УГРОЗАМИ БЕЗОПАСНОСТИ, которые могут привести к утрате корпоративных ресурсов предприятия, ЯВЛЯЮТСЯ:
·  чрезвычайная ситуация (пожар, разрушение, затопление, авария и т.п.);
·  хищение или порча имущества;
·  несанкционированный съем конфиденциальной информации;
·  ухудшение эффективности функционирования, устойчивости развития.
 
Самой опасной угрозой безопасности промышленного предприятия являются чрезвычайная ситуации, которая может привести к большому материальному ущербу, вызвать угрозу для жизни и здоровья людей, а на потенциально опасных объектах - катастрофические последствия для окружающей среды и населения.

В современных условиях несанкционированные действия физических лиц: диверсантов, террористов, преступников, экстремистов представляют особую опасность, т. к. могут привести к возникновению большинства прогнозируемых угроз.

На этапе анализа угроз совместно со службой охраны при предварительном обследовании объекта формируется модель вероятных исполнителей угроз (нарушителей), т. е. их количественные и качественные характеристики (оснащенность, тактика действий и т.п.). В результате проведенной работы формулируется ответ на вопрос: от кого защищать?
 

5. СИСТЕМА ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ (СФЗ)

В качестве самой эффективной превентивной меры по обеспечению безопасности важных промышленных объектов предлагается создание автоматизированной системы охраны от несанкционированного проникновения физических лиц - системы физической защиты (СФЗ).
 
Система физической охраны объектов - совокупность правовых норм, организационных мер и инженерно-технических решений, направленных на защиту жизненно-важных интересов и ресурсов предприятия (объекта) от угроз, источниками которых являются злоумышленные физические воздействия физических лиц - нарушителей (террористов, преступников, экстремистов и др.).
 
В этом едином комплексе охраны объекта задействованы и люди (силы сотрудников охраны), и комплекс инженерно-технических средств охраны. От их четкого взаимодействия зависит эффективность защиты предприятия.
 
Современная защита строится на базе широкого применения комплекса инженерно-технических и программных средств:
·   система контроля и управления доступом персонала и техники
·   инженерно-технические средства (ворота, ограждения, спидбрейкеры и др.)
·   система охранной сигнализации,
·   система телевизионного наблюдения,
·   система оперативной связи и оповещения
·   обеспечивающие системы (освещения, электропитания, охранного освещения и др.)

Современные СФЗ в корне изменили тактику охраны объектов. В таких системах нет необходимости в организации постовой службы на периметре объекта; вместо этого создаются дежурные тревожные группы, которые начинают немедленные действия по нейтрализации нарушителей после получения сигнала тревоги на центральном пульте управления СФЗ. В них сведено до минимума влияние человеческого фактора и достигается высокая эффективность защиты объекта при минимальном количестве личного состава сил охраны. Учитывая сложность решаемых задач, создание СФЗ важных объектов не может базироваться на довольно часто применяемом на практике принципе "разумной достаточности", а требует комплексного научного подхода.
 

6. ВЫБОР ОПТИМАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ СФЗ

С целью достижения оптимального уровня защиты, защищаемые предметы и подобъекты классифицируются по важности (значимости) на категории безопасности. В качестве критерия классификации обычно используется характер или масштаб возможного ущерба в случае реализации основных угроз безопасности данному объекту. Для подобъектов высшей категории безопасности должен быть установлен максимальный уровень защищенности.
 
На стадии разработки Концепции безопасности происходит анализ, моделирование, обоснование выбора оптимальной структуры и состава СФЗ и комплекса ИТСО по критерию "эффективность - стоимость".

Сравнительная количественная оценка эффективности вариантов комплекса ИТСО позволяет на начальной стадии выбрать оптимальный вариант комплекса, обладающий достаточно высокой эффективностью при минимальных затратах на его создание и внедрение в систему охраны объекта.

В Концепции безопасности, приводятся данные об оценке уязвимости объекта и эффективности существующей и предлагаемой СФЗ, ожидаемые тактико-технико-экономические показатели комплекса ИТСО, даются рекомендации по организации оперативных действий сил охраны с применением комплекса ИТСО, ориентировочный расчет необходимой численности технического персонала для обслуживания комплекса, необходимой численности сил охраны, а также данные по структуре и составу СФЗ и комплекса ИТСО.
 
Дальнейшим развитием в обеспечении безопасности объектов на современном этапе является СОЗДАНИЕ КОМЛЕКСНЫХ (ИНТЕГРИРОВАННЫХ) СИСТЕМ БЕЗОПАСНОСТИ И УПРАВЛЕНИЯ системами жизнеобеспечения объектов.

Одним из примеров таких "базовых" систем может служить многоуровневая интегрированная система управления доступом и охранной сигнализацией. Система выполнена на основе компьютерной сети и содержит все необходимые компоненты для создания эффективной системы охраны от несанкционированного проникновения физических лиц объектов любой конфигурации и сложности. В системе совмещены функции контроля и управления доступом персонала в охраняемые зоны и помещения с самыми "изощренными" процедурами входа-выхода и функции центрального пульта охранной сигнализации, приняты необходимые меры по защите информации от несанкционированных воздействий. Имеется возможность подключения и управления работой внешних устройств.
 

7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Создание эффективных систем безопасности важных объектов не может базироваться на довольно часто применяемом на практике принципе "разумной достаточности", а требует комплексного научного подхода. Проведение анализа уязвимости и количественной оценки эффективности СФЗ объекта позволяет на ранней стадии проектирования выбрать оптимальный вариант комплекса ИТСО по критерию "эффективность-стоимость".
 
Подробнее об охране промышленного (производственного) предприятия читайте на страницах сайта в разделе ОХРАНА ЗАВОДА.