Допустимая нагрузка на оператора СВН (оптимальное число камер наблюдения)

 

 

Во всем мире по количеству установленных видеокамер на душу населения определяют уровень безопасности целой страны. Наличие систем видеонаблюдения (сокращенно, СВН) укрепляет защищенность объектов, позволяет В РЕАЛЬНОМ ВРЕМЕНИ следить за ситуацией, выявлять НА РАННЕЙ СТАДИИ признаки возникновения чрезвычайных ситуаций и подготовки преступлений, просматривать АРХИВНЫЕ ЗАПИСИ при проведении расследований (подробнее об охранном сервисе ситайте на странице ОХРАННЫЕ УСЛУГИ В МОСКВЕ) . Помимо этого, СВН обладает ЭКОНОМИЧЕСКИМ ЭФФЕКТОМ, за счет СОКРАЩЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ службы безопасности. Зоны, контролируемые СВН не нуждаются в дополнительной постовой охране, контроль за соблюдением порядка и мер безопасности на этих участках ПЕРЕКЛАДЫВАЕТСЯ НА ОПЕРАТОРА СВН (это к вопросу о том, что оператор ни за что не отвечает).

 

Некоторые руководители, под лозунгом «тотального контроля», передают под надзор СВН каждый метр своей территории, устанавливая на объектах огромное число камер. Этим, как им видится, они убивают сразу «ТРЕХ ЗАЙЦЕВ»: а) решают проблему с защитой территории, б) экономят на службе охраны, в) укрепляют дисциплину и порядок. Тем не менее, это не так, вернее не совсем так. Само по себе видеооборудование НЕ СПАСАЕТ от нападений и преступлений, хотя и оказывает некое ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЕ ВЛИЯНИЕ на преступность и криминал. Чтобы камеры «видели» и «слышали», требуются «глаза и мозги» НАБЛЮДАТЕЛЯ (оператора), который будет воспринимать и анализировать информацию с камер, выявлять инциденты, опасности и угрозы, отдавать команды службам ФИЗИЧЕСКОЙ ОХРАНЫ и быстрого реагирования (ГБР).

 

НЕДОПОНИМАНИЕ руководителями компаний специфики ПРОЦЕССОВ МОНИТОРИНГА и многообещающая маркетинговая реклама оборудования, часто приводит к МНИМОМУ ЧУВСТВУ ЗАЩИЩЕННОСТИ и принижению в этом качестве РОЛИ ЧЕЛОВЕКА, забывая про то, что именно человек является конечным потребителем информации с видеокамер и КЛЮЧЕВЫМ ЗВЕНОМ при осуществлении мер реагирования. Согласившись с тем, что без человека не обойтись, нужно принять как данное и то, что «гомо сапиенс» обладает ограниченным ФИЗИОЛОГИЧЕСКИМ ПОТЕНЦИАЛОМ, в том числе по количеству воспринимаемой информации, которую он способен обработать. У человека только два глаза и одна голова, и он НЕ СПОСОБЕН одновременно АНАЛИЗИРОВАТЬ ДЕСЯТКИ СОБЫТИЙ. «Навешивание» максимального количества камер на одного наблюдателя, является САМОЙ РАСПРОСТРАНЕННОЙ ОШИБКОЙ в стратегии мониторинга, которая способна вместо усиления безопасности, привести к её ОСЛАБЛЕНИЮ.

 

Несмотря на то, что с увеличением числа камер отдельные ПОКАЗАТЕЛИ БЕЗОПАСНОСТИ УЛУЧШАЮТСЯ, хотя бы за счет СОКРАЩЕНИЯ «СЛЕПЫХ» ЗОН, создания доказательной базы и полноты РАССЛЕДОВАНИЯ происшествий (при задействовании видеоархивов), возникает другая глобальная проблема, заключающаяся в ЧЕЛОВЕЧЕСКОМ ФАКТОРЕ, рассеивании внимания и сложности оперативного анализа большого массива данных. Как говорят специалисты: «Большое количество информации – это море, в котором важно не захлебнуться». Возникает явное ПРОТИВОРЕЧИЕ – недостаток камер приводит к образованию непросматриваемых «МЕРТВЫХ» ЗОН (где злоумышленник может остаться незамеченным и есть риск упущения нештатных событий), а избыточная нагрузка на оператора – ЗАТРУДНЯЕТ КОНТРОЛЬ и ОЦЕНКУ ОБСТАНОВКИ на объекте. Почему так происходит и как решить эту дилемму, мы обсудим далее…

 

 

Все ЗАДАЧИ, стоящие перед оператором СВН, можно классифицировать по следующим КАТЕГОРИЯМ: 1) общий мониторинг, 2) обнаружение, 3) наблюдение, 4) распознавание, 5) инспектирование. В свою очередь каждую задачу мониторинга, в зависимости от СРОЧНОСТИ и ПРИОРИТЕТА, можно поделить на 4-е ТАЙМ-ГРУППЫ: а) срочные и важные, б) важные, но несрочные, в) срочные, но неважные, г) несрочные и неважные. К примеру, выявление опасных ситуаций, можно определить в категорию 2"а", а задачи по сбору архивных материалов для будущего расследования – в категорию 5"б".

 

От того, что оператор сможет УВИДЕТЬ на экране монитора, какие СДЕЛАЕТ ВЫВОДЫ и насколько ОПЕРАТИВНО ОТРЕАГИРУЕТ, зависит исход не только конкретной кризисной ситуации, но и безопасность объекта в целом. В этой связи, важным фактором, влияющим на эффективность мониторинга, является правильный РАСЧЕТ НАГРУЗКИ НА ОПЕРАТОРА, выраженный в КОЛИЧЕСТВЕ КАМЕР, которые он может эффективно наблюдать. Такой расчет невозможно сделать без учета СЛОЖНОСТИ и ОБЪЕМА возложенных на оператора зрительных и функциональных задач, ВАРИАТИВНОСТИ опасностей и угроз, УРОВНЯ АКТИВНОСТИ в наблюдаемой зоне, ХАРАКТЕРА визуальной среды (зависящий от времени суток, погоды и др.), требуемой ГЛУБИНЫ анализа и детализации, СКОРОСТИ принятия решений.

 

 

1. Просто «смотреть» и «пристально рассматривать» – это совершенные разные процедуры по степени сложности, напряжения и сосредоточенности. Есть такое понятие, как ФОКУС ВНИМАНИЯ, который свойственен каждому человеку и который может быть сосредоточен только НА ОДНОЙ ЦЕЛИ (небольшой области пространства). Это свойство дано нам от природы. О том, что человек не может одинаково успешно концентрировать внимание сразу на двух раздражителях, доказал еще в начале 20-го века ВИЛЬГЕЛЬМ ВУНДТ (немецкий физиолог и психолог). Он утверждал, что сосредоточившись на одном триггере, человек выпускает из поля зрения другие элементы, пока не переведет на них свое внимание. Практика подтверждает, что даже опытный профессионал при МУЛЬТИЭКРАННОМ воспроизведении изображений с камер, бегло окинув взглядом весь ВИДЕОРЯД все равно выберет для пристального изучения ОДНУ КАРТИНКУ, после чего переключит внимание на другую и так далее. Таким образом происходит ФРАГМЕНТАРНОЕ ЗОНДИРОВАНИЕ ситуации на всем объекте (т.е. по кусочкам) и, к разочарованию многих руководителей, можно констатировать, что ЦЕЛЬНОЙ ситуационной картины в моменте оператор НЕ ВИДИТ, а значит может допустить ошибку.

ДАТЧИКИ ДВИЖЕНИЯ и охранная сигнализация могут ПРИВЛЕЧЬ ВНИМАНИЕ на «нужный» участок, но и они не дают полной картины происходящего, особенно если событие развивается в динамике. Часто приходится выбирать – либо РАЗБИРАТЬСЯ С СИТУАЦИЕЙ по камере на месте происшествия, либо ОТСЛЕЖИВАТЬ УБЕГАЮЩЕГО злоумышленника по другим камерам, параллельно решая вопросы с ОПОВЕЩЕНИЕМ граждан об опасности, БЛОКИРОВАНИЕМ входов/выходов, СОГЛАСОВАНИЕМ плана действий с охраной (службой реагирования). Чтобы выбрать верное решение, оператор должен владеть СИТУАЦИОННЫМ МЫШЛЕНИЕМ, быстрой реакцией и еще целым рядом профессиональных качеств, которые необходимы оператору мониторинга.

 

2. Наблюдать за ситуацией, находясь непосредственно В ЭПИЦЕНТРЕ СОБЫТИЙ (вживую), и отслеживать обстановку по камерам, находясь НА РАССТОЯНИИ от него, – это разные зрительные ощущения и условия для оценки происходящего. Камеры, в зависимости от настроек, ракурса и освещенности участка могут не передать оператору многие ВАЖНЫЕ ДЕТАЛИ с места происшествия, что мешает провести ПОЛНОЦЕННЫЙ АНАЛИЗ удаленного события и принять верное взвешенное решение.

 

3. В технологиях мониторинга прослеживается простая ЗАКОНОМЕРНОСТЬ – чем большее число картинок с камер мы хотим разместить на операторских мониторах, тем меньше будет размер картинок, ниже их качество и четкость. Кроме того, чрезмерное увлечение МУЛЬТИКАРТИННЫМ ОТОБРАЖЕНИЕМ ситуации на мониторах приводит к РАССЕИВАНИЮ ВНИМАНИЯ оператора (с камеры на камеру), затруднению глубины обзора и сокращению времени, уделяемого каждому участку, что в итоге приводит к СНИЖЕНИЮ ИНФОРМАТИВНОСТИ системы видеонаблюдения вместо планируемого увеличения. Совершенно очевидно, что ЧЕМ БОЛЬШЕЕ КОЛИЧЕСТВО КАМЕР будет просматривать оператор, тем будет НИЖЕ ПРОЦЕНТ ОБНАРУЖЕНИЯ опасных событий, хотя основной смысл мониторинга заключается именно в том, чтобы оператор ГАРАНТИРОВАННО РАСПОЗНАЛ опасную ситуацию, быстро проанализировал её и передал сведения ГБР ЧОП или полиции. А с этим как раз возникают затруднения.

 

4. Мало того, что само по себе «прямое наблюдение» простым занятием не назовешь, на оператора зачастую накладывают ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ: контроль за иными охранными системами (СКУД, охранно-пожарная и тревожная сигнализация, «умный дом» и др.), ответы на телефонные звонки, запись показаний датчиков, прием заявок, функции диспетчера и оперативного дежурного, что тоже требует ВНИМАНИЯ и СИЛ.

 

5. При организации рабочей смены работодатели зачастую не соблюдают НОРМЫ ТРУДА и ОТДЫХА работников, не предоставляя предусмотренные Трудовым кодексом ПЕРЕРЫВЫ в работе и ЗАВЫШАЯ РАБОЧУЮ СМЕНУ (подробнее об этом читайте на странице НОРМЫ ТРУДА ОПЕРАТОРА ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ).

6. Среди причин малой эффективности видеонаблюдения можно выделить отсутствие должного внимания ЭРГОНОМИКЕ рабочего места оператора СВН. Что уж говорить, охрану у нас зачастую финансируют по остаточному принципу, располагают в тесных, плохо освещенных, непроветриваемых помещениях, подсобках, каморках, подвалах, рабочие места обустраивают с НАРУШЕНИЕМ НОРМАТИВОВ.

 

7. Для обработки большого массива данных и превращения их в полезную информацию необходимы определенные ИНСТРУМЕНТЫ. Использование устаревшего и малобюджетного оборудования, не предусматривающего АВТОМАТИЗАЦИЮ процессов мониторинга и АНАЛИТИЧЕСКУЮ ТЕХПОДДЕРЖКУ, не позволяют организовать эффективный процесс наблюдения и принятия решений.

 

8. На качество наблюдения влияет надлежащая МОТИВАЦИЯ работников. Стремление руководителей к необоснованной экономии на обслуживающем персонале, как по КОЛИЧЕСТВУ, так и по КАЧЕСТВУ ПОДГОТОВКИ, привлечение к мониторингу «случайных» людей с улицы, УРЕЗАНИЕ ЗАРПЛАТ и премий, ведет к ДЕГРАДАЦИИ службы и может СНИЗИТЬ ПРОДУКТИВНОСТЬ наблюдения до нуля.

 

Все вышеперечисленные факторы (и не только эти) влияют на ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА оператора и на ЭФФЕКТИВНОСТЬ МОНИТОРИНГА с использованием видеокамер. А можно ли точно, в численном выражении, рассчитать значение каждого фактора и вывести их совокупность? Что говорят об этом у нас в стране и за рубежом?

 

 

Выяснение допустимой НАГРУЗКИ на оператора СВН во всем мире является предметом для дискуссий и споров, потому что сам предмет зависит от множества факторов, связанных с ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИМИ ОСОБЕННОСТЯМИ конкретного оператора, глубины его ВОВЛЕЧЕННОСТИ в процессы мониторинга, ТЕХНИЧЕСКИМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ используемого оборудования, ЭРГОНОМИКОЙ рабочего места.

 

В США виды слежения за камерами разделяют на 4-Е ГРУППЫ (наблюдение без пристального изучения, технический анализ, описательная и точная идентификация), а БАЗОВЫЙ НОРМАТИВ нагрузки на одного оператора ограничивают 20-ю видеокамерами (без необходимости в «непрерывности наблюдения»). За обслуживание большего числа полагается пропорциональная надбавка к зарплате. ЕВРОПЕЙСКИЙ СТАНДАРТ видеомониторинга EN50132-2-1 «Использование CCTV систем наблюдения в целях охраны» рекомендует ограничиваться 16-ю камерами для оценки общей ситуации, БЕЗ ДЕТАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ за объектами слежения.

 

Исследователи лаборатории физики и электроники «TNO-FEL» в Нидерландах доказывают, что увеличение числа наблюдаемых единовременно камер БОЛЕЕ 6-ти ШТУК ведет к резкому ухудшению вероятности обнаружения объектов. СТАНДАРТ БРИТАНИИ BS 7958 «Управление и эксплуатация систем видеонаблюдения (CCTV). Код практики» рекомендует придерживаться соотношения ЧИСЛА КАМЕР и ОПЕРАТОРОВ в пределах 10:1. Европейский стандарт EN 50 132-7 определяет какими должны быть МИНИМАЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ ИЗОБРАЖЕНИЯ цели (в процентном отношении от высоты экрана монитора), в зависимости от задачи оператора:

 

 

Общепризнанный эксперт мирового уровня доктор ДОНАЛЬД КРЭЙГ (компания «LEADERWARE», ЮАР), занимающийся исследованиями ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ФАКТОРА в сфере безопасности и видеонаблюдения, утверждает, что:

1) МАКСИМАЛЬНОЕ ВРЕМЯ КОНЦЕНТРАЦИИ ВНИМАНИЯ оператора составляет не более 20-30 минут;

2) на каждом объекте должны быть выделены 4 - 6 ПРИОРИТЕТНЫХ КАМЕР, требующих повышенного внимания в определённые периоды времени;

3) ОБЪЕКТЫ НАБЛЮДЕНИЯ выбираются исходя из типа возможных угроз и ВЕРОЯТНОСТИ ПОВЫШЕННОГО РИСКА возникновения определенного вида негативных событий (к примеру, в казино операторы как правило ведут детальное наблюдение 3–5 телекамер, хотя на объекте их может быть установлено и 500, и 1000);

4) очень важно оптимально и сбалансированно распределить, какая камера должна выполнять «ЖИВОЙ» ПРОСМОТР, а какая – АКТИВИРОВАТЬСЯ ДЕТЕКТОРОМ ДВИЖЕНИЯ;

5) слишком ЧАСТОЕ ПЕРЕКЛЮЧЕНИЕ внимания с камеры на камеру УХУДШАЕТ ПРОЦЕСС НАБЛЮДЕНИЯ;

6) необходимо ОБЪЕДИНЕНИЕ КАМЕР В ГРУППЫ, с показом всей группы в момент тревоги.

 

Исследования ДЖОНСОНА и БЕЙЛИ (США) доказали, что ВЕРОЯТНОСТЬ ОБНАРУЖЕНИЯ объекта на изображении во многом зависит от его УНИКАЛЬНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК (типа и сигнатуры), а также помогли связать перспективы решения зрительной задачи с ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ЧАСТОТОЙ (единицей измерения которой является телевизионная линия или, сокращенно, ТВЛ). Были определены КРИТЕРИИ, выражающиеся в количестве дискретно воспринимаемых наблюдателем элементов, приходящихся на КРИТИЧЕСКИЙ РАЗМЕР ОБЪЕКТА, согласно которым:

 

А) для визуального ОБНАРУЖЕНИЯ цели (vs объекта) с вероятностью 90-95% достаточно 3-6 ТВЛ (или 1-2 бита информации);

B) для ОПОЗНАВАНИЯ (различение того, к какой группе «свой или чужой» относится данный объект) нужно 9-12 ТВЛ (3-4 бита информации);

C) для ИДЕНТИФИКАЦИИ (определения конкретной личности или предмета по определенным признакам) – 18-30 ТВЛ (6-10 бита информации).

 

ДЖИМ ОЛДРИДЖ из научно-исследовательского подразделения полицейского департамента Лондона (PSDB) проводил исследование эффективности прямого (в режиме реального времени) наблюдения с использованием РАЗНОГО ЧИСЛА КАРТИНОК (изображений с камер). Эксперимент состоял в ПОИСКЕ ЦЕЛИ по заданным характеристикам, при большой активности перемещений на заданном участке: оператор должен был обнаружить среди прохожих человека с ЯРКИМ ЗОНТОМ. Так вот, опытный мотивированный оператор решал эту задачу НА ОДНОЙ КАРТИНКЕ (изображении) с ВЕРОЯТНОСТЬЮ 83%. Если же число наблюдаемых изображений с камер возрастало до 4 / 6 / 9, то показатели точности обнаружения объекта были зафиксированы на уровне 72% – 58% – 52% соответственно. То есть, при приближении числа наблюдаемых камер к 10, оператор МОЖЕТ НЕ ЗАМЕТИТЬ инцидент с вероятностью 50% (!).

 

Авторы научной работы «Оценка влияния CCTV на преступность» ДЖИЛ и СПРИГС (Германия) опубликовали доклад об ЭФФЕКТИВНОСТИ прямого ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ в зависимости от тех или иных факторов, в котором сделаны следующие ВЫВОДЫ: 1) рекомендуемое СООТНОШЕНИЕ КАМЕР / ОПЕРАТОРОВ составляет не более чем 16:1; 2) ВЕРОЯТНОСТЬ ОБНАРУЖЕНИЯ заданной цели на мониторе при одновременном наблюдении 5-ТИ ИЗОБРАЖЕНИЙ в течение первых 5 секунд составляет 67%; 3) наблюдатели гораздо ХУЖЕ справляются с задачей, если цель находится В ГЛУБИНЕ КАРТИНКИ (или на участках заднего плана); 4) для наблюдения и оценки ТРЕВОЖНОЙ СИТУАЦИИ (например, в случае срабатывания детектора движения) необходим ОТДЕЛЬНЫЙ МОНИТОР (отсюда вытекают минимальные требования к системе видеонаблюдения - наличие не менее 2-х мониторов); 5) на монитор, предназначенный для НЕПРЕРЫВНОГО НАБЛЮДЕНИЯ, должно выводиться не более 4-х видеокамер, да и то, если оператор наблюдает камеры не одновременно, а по очереди, или делает одну картинку основной, а на остальные переключает внимание при необходимости.

 

Приведенные примеры исследований не дают однозначных рецептов «Как сделать так, чтобы обнаружить цель», а лишь указывают на типичное ЗАБЛУЖДЕНИЕ обывателей – «Чем большее число камер установлено, тем лучше контроль, а значит и защищенность объекта». Каких-то узаконенных НОРМАТИВОВ, определяющих нагрузку на оператора мониторинга НЕ ВЫВЕДЕНО, а исследования носят ПОВЕРХНОСТНЫЙ, НЕПОЛНЫЙ и зачастую ПРОТИВОРЕЧИВЫЙ ХАРАКТЕР, поскольку на результат влияет множество обстоятельств, условий и факторов, которые не всегда учитываются в совокупности.

 

 

На сегодняшний день никто не может точно сказать, как наличие определенного ЧИСЛА КАМЕР отражается на ЭФФЕКТИВНОСТИ своевременного обнаружения тревожных ситуаций, хотя на практике такая зависимость ПРОСЛЕЖИВАЕТСЯ. Законодательной и НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ, регулирующей нагрузку на операторов СВН, у нас в стране НЕТ, поэтому к ним применяют СХОЖИЕ ПО СУТИ нормы труда оператора ПК (ПЭВМ). Но и в этой сфере нормативных актов, как говорится по-русски: «раз-два и обчелся»… До последнего времени единственным официальным документом в РФ, регламентирующим нагрузку на оператора ПЭВМ и указывающим на необходимость создания необходимых условий для работы на мониторах, был САНПИН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». Приложение № 7 к данному СанПиН, в пункте 1.2 гласит, что «организация работы с компьютером осуществляется в зависимости от вида и категории трудовой деятельности», которые подразделяются на 3-И ГРУППЫ, каждой из которых соответствует свой предел ТЯЖЕСТИ и НАПРЯЖЕННОСТИ трудового процесса:

 

— ГРУППА А – считывание информации с экрана монитора с предварительным запросом (по суммарному числу считываемых знаков за рабочую смену не более 60 000 знаков);
— ГРУППА Б – работа по вводу информации (по суммарному числу считываемых или вводимых знаков за рабочую смену не более 40 000 знаков);
— ГРУППА В – творческая работа в режиме диалога с ПЭВМ (по суммарному времени непосредственной работы с ПЭВМ за рабочую смену – не более 6 часов).

 

Суммарное время регламентированных перерывов в зависимости от продолжительности работы, вида и категории трудовой деятельности с ПЭВМ:

 

 

Пункт 1.4 Приложения № 7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 говорит о том, что оператору ПЭВМ, когда характер работы требует постоянного взаимодействия с видеодисплейными терминалами (мониторами) с напряжением внимания и высокой сосредоточенности, необходимо делать обязательные ПЕРЕРЫВЫ длительностью 10–15 МИНУТ после каждых 45–60 минут НЕПРЕРЫВНОГО мониторинга.

 

МАКСИМАЛЬНАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ непрерывной работы перед экраном монитора составляет ОДИН ЧАС. Потом притупляется восприятие, оператор «СЛЕПНЕТ» и перестает адекватно оценивать происходящее, и ему необходим ПЕРЕРЫВ В РАБОТЕ в зависимости от его физического состояния (это может быть релакс- или физкульт-пауза с комплексом специальных физических упражнений, либо просто смена рода деятельности). При работе на компьютере В НОЧНУЮ СМЕНУ (с 22:00 до 6:00 утра), продолжительность перерывов УВЕЛИЧИВАЕТСЯ НА 30%. Помимо этого, работодателям рекомендуется учитывать, что для каждого человека требуется ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД в ограничении времени работы с ПЭВМ. Коррекция длительности перерывов для отдыха, необходима в случаях возникновения у человека ЗРИТЕЛЬНОГО ДИСКОМФОРТА и других неблагоприятных субъективных ощущений.

 

Следует иметь в виду, что СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 УТРАТИЛ СИЛУ с 01 января 2021 года, а все вышеперечисленные рекомендации, указанные в нем, предназначены для пользователя, обслуживающего ОДИН КОМПЬЮТЕР и ОДИН МОНИТОР, а в системе видеонаблюдения их могут быть ДЕСЯТКИ (!). Совершенно очевидно, что условия наблюдения изображений с НЕСКОЛЬКИХ КАМЕР, а также жесткие охранные регламенты только УВЕЛИЧИВАЮТ НАГРУЗКУ на оператора СВН, и негативно сказываются на его производительности.

 

ВВЕДЕННЫЙ В ДЕЙСТВИЕ с 01.03.2021 года СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» напрямую не относится к работе с ПЭВМ или СВН, тем не менее содержит следующие ДОПУСТИМЫЕ ВЕЛИЧИНЫ психофизиологических производственных факторов по показателям ТЯЖЕСТИ и НАПРЯЖЕННОСТИ труда:

 

— п.7.1: МОНОТОННОСТЬ нагрузки и число повторяющихся операций – от 6 до 9;

— п. 8.1: ДЛИТЕЛЬНОСТЬ сосредоточенного наблюдения (в % от времени смены) – от 26 до 50;

— п. 9.2: ПЛОТНОСТЬ СИГНАЛОВ (световых, звуковых) в среднем за час работы – от 76 до 175;

— п. 10.3: ЧИСЛО ОБЪЕКТОВ наблюдения – от 6 до 10.

К сожалению данный СанПиН не раскрывает и не конкретизирует смысл выражения "объект наблюдения", поэтому об этом можно только догадываться.

 

 

Кроме СанПиН существуют отдельные ОТРАСЛЕВЫЕ ИНСТРУКЦИИ и предписания, также отчасти проливающие свет на эту проблему. В качестве примера, можно привести РЕКОМЕНДАЦИИ ФКУ НИЦ «ОХРАНА» (Р 78.36.002-2010). Согласно этому документу:

 

 

РЕКОМЕНДАЦИИ ГУВО МВД РФ Р 78.36.008-99 «Проектирование и монтаж систем охранного телевидения» предписывают поделить рабочее пространство комплекса мониторинга на ТРИ ЗОНЫ:

 

 

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 № 1454/пр «Об утверждении свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы», согласно которому: «число рабочих мест в комнате оператора СОТ следует определять исходя из условий обслуживания одного автоматизированного рабочего места оператора СОТ ориентировочно 30 видеокамер» (пункт 14.4.4).

 

Есть еще масса руководящих документов, норм, рекомендаций, стандартов и ГОСТов, но большинство из них степени относится к ТЕХНИЧЕСКИМ АСПЕКТАМ устанавливаемого ОБОРУДОВАНИЯ, к ПРОЕКТИРОВАНИЮ и вопросам ОРГАНИЗАЦИИ РАБОЧЕГО МЕСТА, а не к расчетам нагрузки на наблюдателя.

 

 

 

 

Для оценки УСЛОВИЙ ТРУДА и СТЕПЕНИ НАПРЯЖЕННОСТИ рабочих процессов используют различные методики. В нашей стране действует «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» (P 2.2.2006–05), утвержденное Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 июля 2005 г. Ниже приведен ПРИМЕР ОЦЕНКИ напряженности и вредности труда по данной методике, на примере СВН с использованием 10-ТИ ВИДЕОКАМЕР.

 

 

 

НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ производственных факторов на оператора по четырех-бальной шкале оценивается на 3,5 балла, значит труд считается как «ВРЕДНЫЙ», а КЛАСС НАПРЯЖЕННОСТИ ТРУДА – 3,2 (3-й класс, второй категории). Такой процесс не может быть признан допустимым (приемлемым), поэтому необходимо вводить меры по оптимизации трудовой деятельности.

 

Работа в условиях ПРЕВЫШЕНИЯ гигиенических нормативов является НАРУШЕНИЕМ ЗАКОНОВ РФ. В тех случаях, когда работодатель по обоснованным причинам не может в полном объеме обеспечить соблюдение гигиенических нормативов на рабочих местах (в соответствии со ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ), он должен выполнить КОМПЛЕКС ЗАЩИТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (организационных, санитарно-гигиенических), ОГРАНИЧИТЬ ПО ВРЕМЕНИ воздействие вредных факторов на работника (обеспечить рациональный режим труда и отдыха).

 

 

Специалисты ГК «ТАГГЕРД» при организации службы мониторинга используют свой многолетний опыт, знания, логику и аналитику (См. УСЛУГИ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ В МОСКВЕ). В частности, для расчета НОРМАТИВНОГО ВРЕМЕНИ РЕАГИРОВАНИЯ на какое-либо событие (например, на кражу), проводится «живой» ЭКСПЕРИМЕНТ, согласно правдоподобной модели, с разбивкой по этапам, С СЕКУНДОМЕРОМ В РУКАХ. Если, допустим, хронометраж показывает, что для кражи картины из музея требуется 4 минуты (чтобы проникнуть, отключить сигнализацию, снять картину с подвеса и удрать вместе с ней до прибытия ГБР), преступник постарается вписаться в этот интервал времени. На основе полученных результатов проводится АНАЛИЗ, из которого делаются выводы и ставятся ЗАДАЧИ: для оператора наблюдения – по концентрации внимания на определенных камерах, а службе охраны – по сокращению времени реагирования. Далее, в процессе работы, проводятся регулярные СОВМЕСТНЫЕ ТРЕНИНГИ сотрудников по отработке различных ситуаций, в том числе по ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАСЧЕТНЫХ НОРМАТИВОВ от момента обнаружения до пресечения правонарушения.

 

Для оценки эффективности СВН порой достаточно включить ЭЛЕМЕНТАРНУЮ ЛОГИКУ… Предположим, оператор наблюдает на мониторе картинки, получаемые от 9-ти видеокамер. Известно, что человеку для ОСМЫСЛЕНИЯ ИЗОБРАЖЕНИЯ необходимо минимум 2-Е СЕКУНДЫ, для ПЕРЕКЛЮЧЕНИЯ ВНИМАНИЯ с камеры на камеру требуется 1-А СЕКУНДА, анализ ситуации и ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ занимает еще 1-2 СЕКУНДЫ. Если оператор бегло просматривает изображения переходя последовательно от 1-ой камеры к 9-ой, то есть вероятность того, что на последней камере он сможет РАСПОЗНАТЬ факт преступления в лучшем случае ЧЕРЕЗ 18-20 СЕКУНД или не обнаружить событие вовсе, если его длительность не превышает 17 секунд. Даже при своевременном обнаружении ЧП, с учетом времени на принятие решения, передачи информации группе реагирования и др., ПРИБЫТИЕ СИЛ РЕАГИРОВАНИЯ (сотрудников физической охраны) на место происшествия можно ожидать только ЧЕРЕЗ 2-3 МИНУТЫ! Для того чтобы «обнести» склад, этого времени не хватит, а для кражи элитного алкоголя в магазине – более чем достаточно. ОХРАННИК НА ПОСТУ, находящемся рядом с местом происшествия, выполнил бы задачу по пресечению правонарушения в разы быстрее и ЭФФЕКТИВНЕЕ. Так что, Заказчики должны понимать, что ПОСТОВАЯ ОХРАНА остаётся ВЕСЬМА АКТУАЛЬНА при нынешнем уровне криминогенной обстановки и ограниченных возможностях технических средств. Всегда есть риск того, что НАДЕЯСЬ ТОЛЬКО НА СВН и пренебрегая иными способами охраны, можно достичь НЕ УСИЛЕНИЯ защищенности объекта, а наоборот его ОСЛАБЛЕНИЯ.

 

Для оптимизации процессов наблюдения можно пробовать пройти собственный путь ПРОБ и ОШИБОК, а можно использовать наш ПРАКТИЧЕСКИЙ ОПЫТ, который говорит о том, что:

1. СЕЛЕКТИВНЫЙ ПРОСМОТР способствует выявлению большего количества происшествий, чем при прямом наблюдении. НЕ ВСЕ КАМЕРЫ ОДИНАКОВО ВАЖНЫ и не всегда важны постоянно. В структуре СВН и в порядке расположения камер на экранах мониторов нужно стремиться к созданию определенной ИЕРАРХИИ в вершине которой желательно выделить не более 4-6 наиболее важных и ЧАСТО НАБЛЮДАЕМЫХ ВИДЕОКАМЕР, а внизу пирамиды – наименее важные камеры, используемые по мере необходимости или при проведении СЛУЖЕБНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ.

2. Чем выше уровень ЗНАЧИМОСТИ и ПОСЕЩАЕМОСТИ объекта, а также чем выше УРОВЕНЬ АКТИВНОСТИ на его территории (интенсивности ведения производственно-хозяйственной деятельности, динамики перемещения людей и техники), – тем шире СПЕКТР ПРОИСШЕСТВИЙ, которые там могут произойти, тем СЛОЖНЕЕ КОНТРОЛИРОВАТЬ ситуацию, тем большего внимания и сосредоточенности требуется от оператора и, соответственно, тем МЕНЬШЕЕ КОЛИЧЕСТВО ВИДЕОКАМЕР он сможет обслужить в моменте.  Для мониторинга подобного рода масштабных объектов требуется привлечение не одного наблюдателя, а ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМАНДЫ операторов.

3. Для уменьшения нагрузки на оператора следует рационально и адекватно подходить к НЕОБХОДИМОСТИ непрерывного оперативного слежения за обстановкой, в особенности на МАЛОЗНАЧИМЫХ и малооживленных участках территории. Камеры, в зоне расположения которых наблюдается НАИМЕНЬШАЯ АКТИВНОСТЬ, должны быть ИНТЕГРИРОВАНЫ с системами охранно-пожарной сигнализации (ОПС) и ДАТЧИКАМИ ДВИЖЕНИЯ, чтобы уйти от их непрерывного наблюдения и в какой-то степени ВЫСВОБОДИТЬ ОПЕРАТОРА СВН.

4. В условиях отсутствия готовых формул расчета эффективности СВН и единых критериев оценки нагрузки на оператора, оптимальное сбалансированное соотношение по ЧИСЛУ КАМЕР / МОНИТОРОВ / ОПЕРАТОРОВ на практике достигается методом ИНТУИТИВНОГО ПОДБОРА и ТЕСТИРОВАНИЯ, на основе трезвого расчета, здравого смысла и специфики объекта.   

5. Для задач, требующих оперативного реагирования, УГЛУБЛЕННОГО ДЕТАЛЬНОГО АНАЛИЗА, ИДЕНТИФИКАЦИИ, ОТСЛЕЖИВАНИЯ объекта в динамике (например, при наблюдении за покупателями в ювелирном салоне, контроле опасных производственных процессов, при слежении за действиями возможного преступника и т.п.), число одновременно наблюдаемых камер нужно сокращать до 4-х и менее.

6. ПРИ ОТСУТСТВИИ ЗАДАЧ, требующих точного, детального и оперативного анализа, один профессиональный оператор способен эффективно контролировать до 32 камер одновременно.

7. Ввиду низкой продуктивности прямого наблюдения, при организации работы поста мониторинга следует СТРЕМИТЬСЯ К УМЕНЬШЕНИЮ НАГРУЗКИ НА ОПЕРАТОРА за счет уменьшения числа непрерывно наблюдаемых камер, а также за счет внедрения средств АНАЛИТИКИ, АВТОМАТИЗАЦИИ и ИНТЕГРАЦИИ с другим оборудованием. Использование современных методов видеоаналитики, позволяет одному оператору обрабатывать тревоги от 100 и более видеокамер.
8. Для удобства управления комплексом мониторинга, помимо мультиэкранного пространства рекомендуется выделить оператору ОТДЕЛЬНЫЙ «РАБОЧИЙ» МОНИТОР, с которым он будет постоянно взаимодействовать – менять раскладки, переключать камеры, выводить полномасштабное изображение (на весь экран) для детального анализа места события, просматривать архив, управлять зумом и поворотными камерами.

9. Чрезмерное увлечение непрерывным МУЛЬТИКАМЕРНЫМ ОТСЛЕЖИВАНИЕМ ситуации на объекте может привести к СЕНСОРНОЙ ПЕРЕГРУЗКЕ оператора (т.е. к состоянию, когда нервная система человека не справляется с потоком раздражителей, а мозг получает больше информации, чем может обработать), что чревато СНИЖЕНИЕМ ДО НУЛЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ наблюдения.

12. ОПТИМАЛЬНАЯ РАБОЧАЯ СМЕНА не должна превышать 8-10 ЧАСОВ.

13. УСЛОВИЯ РАБОТЫ ОПЕРАТОРА должны быть НЕ ХУЖЕ, чем в СанПиН.

14. Необходимо уделять особое внимание МОТИВАЦИИ работников.

15. Порядок выполнения услуг мониторинга должен быть регламентирован ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИЕЙ и трудовым расписанием, в которых надлежит четко прописать пределы ОТВЕТСТВЕННОСТИ и ПОЛНОМОЧИЯ оператора.

 

Кроме того, мы авторитетно подтверждаем выводы многочисленных экспертов о том, что ЧЕМ БОЛЬШЕ МОНИТОРОВ И КАМЕР находится под наблюдением оператора, ТЕМ МЕНЬШЕ ВЕРОЯТНОСТЬ ОБНАРУЖЕНИЯ им опасного события.

 

 

 

К любым рекомендациям и мнениям касательно СВН стоит относиться КРИТИЧЕСКИ, и исходить прежде всего из ПАРАМЕТРОВ КОНКРЕТНОГО ОБЪЕКТА и целей наблюдения. Утверждение: "Больше камер – выше безопасность" работает только при соблюдении ряда дополнительных условий, о которых мы упоминали выше. Еще раз акцентируем внимание на том, что для обеспечения надежной защиты объекта применять КОМПЛЕКСНЫЙ СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД с использованием всего арсенала сил и средств охраны. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОХРАННЫХ МЕР достигается не только за счет технических характеристик используемого ОБОРУДОВАНИЯ (того же видеонаблюдения), но и благодаря кадровому отбору, ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ОБУЧЕНИЮ, и чёткой ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАННЫХ ПРОЦЕССОВ: 1) своевременному обнаружению, 2) грамотному анализу, 3) точному позиционированию, 4) адекватному планированию, 5) оперативности и координации действий со службами реагирования.

 

Согласованная деятельность сил и средств физической и технической охраны должна осуществляться ПОД ЕДИНЫМ РУКОВОДСТВОМ в соответствии с разработанными алгоритмами, целями и задачами службы охраны объекта. Параметры технических систем безопасности и количество обслуживающего их персонала, должны быть СОРАЗМЕРНО РАССЧИТАНЫ и СБАЛАНСИРОВАНЫ, исходя из ЗНАЧИМОСТИ объекта, ТИПОЛОГИИ преступлений, РИСКОВ и ОПАСНОСТЕЙ, характерных для данной сферы деятельности. Все это требует предварительного всестороннего ИЗУЧЕНИЯ СПЕЦИФИКИ ОБЪЕКТА: анализа уязвимостей; оценки возможного масштаба последствий чрезвычайных ситуаций; учета уровня преступности в регионе; обследования уровня защищенности и оснащенности; моделирования возможных противоправных действий и угроз; расчета времени, которое требуется на реализацию тех или иных преступных замыслов; анализа иных параметров для выработки приемлемых превентивных и экстренных мер реагирования.

 

Организация СЛУЖБЫ МОНИТОРИНГА, как важнейшего звена СБ, требует четкой продуманной СТРАТЕГИИ, отвечающей на вопросы: ЧТО охранять и ГДЕ контролировать, ДЛЯ ЧЕГО и ОТ КОГО, В КАКОЕ ВРЕМЯ и С КАКОЙ СТЕПЕНЬЮ НАДЕЖНОСТИ (vs ответственности). Оператор должен иметь представление о слабых и сильных сторонах действующей системы безопасности, ЗНАТЬ МЕСТА РАСПОЛОЖЕНИЯ КАМЕР, владеть приемами выявления и анализа опасных событий, иметь навыки ВЛАДЕНИЯ СОФТОМ, уметь находить на экранах мониторов именно ту «горячую точку», которую важно проконтролировать именно в данный конкретный момент.

 

Таким образом, эффективность системы видеонаблюдения достигается РАЗУМНЫМ БАЛАНСОМ ИНТЕРЕСОВ и ПРАГМАТИЗМОМ, а также:

 

Думая о КОЛИЧЕСТВЕ, не стоит забывать про КАЧЕСТВО. Только так можно добиться максимальной отдачи от мониторинга, с использованием СВН.