ВАРИАНТЫ ОХРАНЫ ИМУЩЕСТВА И ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
* ВОПРОСЫ БЕЗОПАСНОСТИ являются СТРАТЕГИЧЕСКИ ВАЖНЫМИ для любого собственника и для любого бизнеса.
В данном обзоре мы сравним с правовой точки зрения ДВА наиболее популярных ВАРИАНТА физической охраны объектов и имущества – 1) ЛИЦЕНЗИРОВАННУЮ частную охрану (ЧОП, ЧОО) и 2) АЛЬТЕРНАТИВНУЮ ей сторожевую службу. Если легитимность частных охранных организаций не вызывает сомнений
(при условии соблюдения лицензионных требований), то ЗАКОННОСТЬ ВАХТЕРОВ и КОНТРОЛЕРОВ часто вызывает ГОРЯЧИЕ СПОРЫ. Сразу хотим сделать оговорку, что придерживаемся в этом вопросе непредвзятого подхода, ни к чему не призываем, а лишь выражаем свое МНЕНИЕ на данный вопрос. В одних случаях бывает интересней первый вариант охраны, в других – выгоднее второй, в третьем – их сочетание, что тоже вполне допустимо. При любом раскладе, ВЫБОР ВСЕГДА ОСТАЕТСЯ ЗА СОБСТВЕННИКОМ.
ИНСТРУМЕНТАРИЙ ДЛЯ ЗАЩИТЫ ОБЪЕКТОВ МОЖЕТ БЫТЬ САМЫМ РАЗНЫМ:
А) ФИЗИЧЕСКАЯ ОХРАНА (привлечение людских ресурсов, охранников), которая может выполняться как без оружия, так и с использованием специальных средств самообороны и оружия;
Б) ОРГАНИЗАЦИОННО–ПРАВОВЫЕ и АДМИНИСТРАТИВНЫЕ МЕРЫ – утверждение регламентов допуска к коммерческим секретам, порядка сдачи помещений под охрану, контроля за перемещением и сохранностью имущества, правил пропускного режима при проходе граждан и проезде автотранспорта и т.д.;
В) ОБОРУДОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКМИ СРЕДСТВАМИ безопасности – электронным и инженерным оборудованием (ограждение периметра, внедрение систем видеонаблюдения, охранно-пожарной сигнализации, СКУД и др.);
Г) КИНОЛОГИЧЕСКИЕ СЛУЖБЫ, с использованием сторожевых собак;
Д) КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ, высокотехнологичные и интегрированные системы безопасности.
* Для каждого Заказчика специалисты ГК "ТАГГЕРД" подбирают наиболее ЭФФЕКТИВНЫЕ и ПРАГМАТИЧНЫЕ способы охраны, с учетом специфических особенностей объекта. Мы на практике докажем, что ОХРАНА ОФИСА и больницы, ОХРАНА ПРОМБАЗЫ и склада, ОХРАНА ТСЖ и магазина, может быть организована за приемлемые деньги, при оптимальной сбалансированности физической, технической и административно-правовой составляющей безопасности.
Многие обыватели полагают, что с проблемами безопасности лучше всего справляется ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОХРАНА – частные охранные организации (ЧОО, ЧОП) и работающие у них в штате ЧАСТНЫЕ ОХРАННИКИ. Однако с этим можно согласиться только в том случае, когда ЧОПом управляют ОТВЕТСТВЕННЫЕ ПРОФЕССИОНАЛЫ, а не КОРЫСТОЛЮБИВЫЕ ЛОВКАЧИ, коих тоже не мало. Имеют место быть и другие МИНУСЫ частной охраны к которым можно отнести:
высокую вероятность утечки конфиденциальной информации и коммерческих тайн; повышенные тарифы на услуги; низкую квалификацию и ограниченность охранников; чрезмерные требования к техническому оснащению объектов; низкую надежность и недостаточное качество охранных услуг; сложности с организацией плодотворного сотрудничества; ограниченные полномочия сотрудников и др. Стоит признать, что за последние годы ЧОП-охрана, как коммерческая СИЛОВАЯ СТРУКТУРА, призванная защищать от криминала и других опасных обстоятельств, в значительной мере РАСТЕРЯЛА БЫЛОЙ АВТОРИТЕТ. Охрана стала приглаженной, ЗАРЕГЛАМЕНТИРОВАННОЙ и по факту МАЛОЭФФЕКТИВНОЙ. Виной этому достаточно строгие законы, регламентирующие частную охранную деятельность.
* Для упрощения дальнейшего повествования, ввиду частого повторения по тексту законов, регулирующих деятельность частных охранных организаций, мы объединили закон РФ N 2487-1 от 11.03.1992 года «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и Федеральный закон N 427-ФЗ от 30 ноября 2024 года «О частной охранной деятельности» (действующий с 01 сентября 2026 года), под единой сокращенной формой – «Закон ЧОД», тем более что интересующие нас формулировки из данных законов во многом идентичны.
В этих условиях хозяйствующие субъекты все чаще выбирают АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ПУТИ САМОЗАЩИТЫ – организуют СОБСТВЕННЫЕ ФОРМЫ САМОЗАЩИТЫ с привлечением для этого специалистов более «низкого уровня» – Сторожей, Администраторов, Вахтёров, Операторов, Контролёров, в простонародье называемых САВОК-еры (аббревиатура, состоящая из первых букв данных профессий). Функционал таких работников ПРАКТИЧЕСКИ НЕ ОТЛИЧАЕТСЯ ОТ ОХРАННОГО, а вот внутренний потенциал может быть значительно выше, за счет ГРАМОТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, прямого подчинения, продуманного ЦЕЛЕПОЛАГАНИЯ и СТИМУЛИРОВАНИЯ работы. В результате САВОКеры, довольно успешно заменяют «профессионалов», БЕЗ КАКОГО-ЛИБО УЩЕРБА для безопасности и защищенности объектов (имущества, бизнеса). Не даром сторожа, дежурные администраторы и контролеры стали так ПОПУЛЯРНЫ и ВОСТРЕБОВАНЫ в последнее время.
Правда и с альтернативными вариантами НЕ ВСЕ ТАК ГЛАДКО и безоблачно. Создать ЭФФЕКТИВНУЮ и НАДЕЖНУЮ сторожевую службу на предприятии под силу не каждому руководителю, так как это требует специфических знаний, МУДРОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ, терпения и трудозатрат. В организации собственной сторожевой службы, как и в любом деле, есть свои ПРАВОВЫЕ ПРЕПОНЫ и
«подводные камни», которые не так просто обойти, если не знать нюансов. А если еще учесть тот факт, что государственные ИНСТИТУТЫ ВЛАСТИ недолюбливают самостийные неподконтрольные им службы безопасности и стараются при удобном случае ПЕРЕКРЫТЬ им КИСЛОРОД, то ситуация с
«альтернативой» будет выглядеть еще менее радужно. Хотя органы ПРОКУРАТУРЫ признают такие притязания НЕЗАКОННЫМИ, попытки притеснить САВОКеров со стороны надзорных правоохранительных органов повторяются раз за разом.
Специфика и структура бизнеса тоже может быть препятствием к созданию КОРПОРАТИВНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ. Существуют отдельные ВИДЫ БИЗНЕСА, например, ювелирные предприятия, финансовые организации, банки, бизнес-центры, торгово-развлекательные комплексы и др. публичные места с массовым пребыванием граждан, которым в обязательном порядке ПРЕДПИСАНА официальная ЛИЦЕНЗИРОВАННАЯ ОХРАНА, да еще и в некоторых случаях вооруженная, но никак НЕ ДОМОРОЩЕННАЯ. Но большинство предприятий, при наличии желания и средств, имеет право создать у себя законную ЗАЩИТНУЮ СТРУКТУРУ.
Далее мы расскажем, как можно АРГУМЕНТИРОВАТЬ присутствие сторожей и вахтеров на вашем предприятии, и как при этом ИЗБЕЖАТЬ НАКАЗАНИЯ за незаконную предпринимательскую деятельность.
ПРАВО НА САМОЗАЩИТУ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ издавна с ПОДОЗРЕНИЕМ относятся к структурам СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, и нужно признать небезосновательно, если вспомнить, сколько бед и проблем в 90-х годах прошлого века принесли вооруженные до зубов БАНДЫ, прикрывавшиеся официальными ОХРАННЫМИ ФИРМАМИ. Тем не менее, до 2010 года деятельность собственных служб безопасности БЫЛА ОФИЦИАЛЬНО РАЗРЕШЕНА и наравне с ЧОП подлежала лицензированию (в законе ЧОД даже была выделена отдельная глава – «Охранно-сыскные подразделения на предприятиях»). Собственная служба безопасности в те времена могла иметь в своем арсенале ОРУЖИЕ, СПЕЦСРЕДСТВА и иное оснащение.
Однако, уже в 2003 году из части 2-й ст. 14 Закона № 2487-1, было исключено упоминание о необходимости лицензирования деятельности ОБОСОБЛЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ по внутренней безопасности, а с 01.01.2010 года Федеральный закон N 272-ФЗ от 22.12.2008 года
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности» вообще ИСКЛЮЧИЛ из данного закона ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГУЛИРОВАНИИ деятельности ОХРАННО-СЫСКНЫХ СЛУЖБ юридических лиц, тем самым
лишив коммерсантов
права учреждать обособленные подразделения в интересах собственной безопасности.
Не смотря на отсутствие в законодательстве норм, регулирующих создание и функционирование собственных служб безопасности, ЭТО НЕ ОЗНАЧАЕТ, что теперь собственник не может предпринимать никаких САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ МЕР для защиты СОБСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА.
ЗАКОННЫЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ОХРАНЫ СОБСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА СОСТОЯТ В СЛЕДУЮЩЕМ:
1) Согласно части 2 ст. 45 КОНСТИТУЦИИ Российской Федерации: каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом (к числу таких прав относится и право собственности, которое собственник вправе защищать всеми законными способами).
2) В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит ПРАВО ВЛАДЕНИЯ, пользования и распоряжения своим имуществом, а в соответствии со ст. 210 ГК РФ на владельце лежит БРЕМЯ по обеспечению надлежащего УЧЕТА, СОДЕРЖАНИЯ и СОХРАННОСТИ собственного имущества.
3) Юридические лица признаются САМОСТОЯТЕЛЬНЫМИ СУБЪЕКТАМИ гражданских правоотношений (п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 2 ГК РФ), каждое из них отвечает по своим обязательствам собственным обособленным имуществом, несет связанные с этим ОБЯЗАННОСТИ (п. 1 ст. 48 ГК РФ). Юрлица самостоятельно осуществляют финансово-хозяйственную деятельность и вправе самостоятельно оценивать ее эффективность, в том числе, путем осуществления финансового контроля, ревизий и проч. Более того, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ является ОБЯЗАННОСТЬЮ юридического лица (ч. 1 ст. 19 закона N 402-ФЗ от 06.12.2011г. «О бухгалтерском учете»).
4) По общему правилу, закрепленному в ст. 49 ГК РФ, юридическое лицо может иметь ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. ЗАКОН НЕ ПРЕПЯТСТВУЕТ в создании СОБСТВЕННЫХ СТОРОЖЕВЫХ СЛУЖБ, поскольку собственник, осуществляя САМОЗАЩИТУ и иные связанные с ней функции, НЕ ОКАЗЫВАЕТ ОХРАННЫЕ УСЛУГИ, а лишь СОЗДАЕТ НЕОБХОДИМЫЕ УСЛОВИЯ для нормального функционирования своей компании.
5) Одним из способов защиты гражданских прав (в том числе права собственности) является САМОЗАЩИТА (ст. 12, 14 ГК РФ). СУТЬ САМОЗАЩИТЫ заключается в том, что собственнику (или лицу, владеющему имуществом на ином законном основании), предоставляется право САМОСТОЯТЕЛЬНО (или с помощью третьих лиц, оказывающих подобные услуги) РАСПОРЯЖАТЬСЯ и ЗАЩИЩАТЬ его разными ВНЕСУДЕБНЫМИ СПОСОБАМИ ЗАЩИТЫ, которые должны быть СОРАЗМЕРНЫ нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.
6) Защищать свою собственность имеют право не только ФИЗИЧЕСКИЕ, но и ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА. Средства для реализации права юридического лица на самозащиту определены нормативными актами ТРУДОВОГО ПРАВА, которые дают возможность юридическому лицу, как РАБОТОДАТЕЛЮ, нанимать для этих целей сторожей, вахтёров, контролёров, операторов, в соответствии ТРУДОВЫМ КОДЕКСОМ (ТК РФ). Кроме того, наличие в штатном расписании должности «контролер», «сторож» и проч. полностью соответствует закону и тарифно-квалификационному справочнику профессий (ЕТКС).
7) Из закона ЧОД следует, что ЛИЦЕНЗИЯ на оказание охранных услуг требуется только тогда, когда такая деятельность осуществляется работником не для своей организации, а В ИНТЕРЕСАХ ТРЕТЬИХ ЛИЦ.
8) Поскольку выбор формы защиты остается за собственником, можно утверждать, что хозяйствующие субъекты вправе самостоятельно определять порядок допуска к своему имуществу, осуществлять ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ и ПРЕСЕКАТЬ его нарушение согласно ст. 14 ГК РФ.
9) Никто НЕ ВПРАВЕ ПОНУЖДАТЬ заключить договор с ЧОПом на оказание охранных услуг, так как в подобных ситуациях это будет означать НАВЯЗЫВАНИЕ УСЛУГ и нарушать СВОБОДУ ДОГОВОРА, согласно нормам ст. 421 ГК РФ.
САМОЗАЩИТА может быть не только ПРЕВЕНТИВНОЙ мерой, но и активным СРЕДСТВОМ ПРЕСЕЧЕНИЯ противоправных посягательств на собственность. К мерам самозащиты относятся помимо прочего действия, произведенные в состоянии НЕОБХОДИМОЙ ОБОРОНЫ (ст. 37 УК РФ) и / или КРАЙНЕЙ НЕОБХОДИМОСТИ (ст. 39 УК РФ). При НЕОБХОДИМОЙ ОБОРОНЕ обеспечивается защита прав
(собственности) от общественно опасного посягательства, производимого ДРУГИМ ЧЕЛОВЕКОМ, с допустимостью причинения ему при этом ВРЕДА, соразмерного степени опасности. В состоянии КРАЙНЕЙ НЕОБХОДИМОСТИ обеспечивается защита права собственности от угрозы, исходящей не только действия человека, но и ОТ ДРУГИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, например,
природных явлений, аварий, стихийных сил, пожаров, нападения животных, неисправности механизмов и др. При этом, защищающийся, стремясь избежать существенного ущерба одним лицам, может нанести ВРЕД ТРЕТЬИМ ЛИЦАМ, не виновным в создании угрозы, при условии, что ПРИЧИНЁННЫЙ вред будет МЕНЬШЕ ПРЕДОТВРАЩЁННОГО. К мерам самозащиты относится и ЗАДЕРЖАНИЕ лица, соверш-ившего (-ающего) преступление, посягательство на имущество (ст. 38 УК РФ).
Таким образом, СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЗАКОНОВ, регулирующих защиту имущества с помощью лицензированного ЧОП или с привлечением сторожей, свидетельствует о том, что КАЖДЫЙ ИЗ ВАРИАНТОВ ИМЕЕТ ПРАВО НА СУЩЕСТВОВАНИЕ, к тому же данные виды деятельности с точки зрения ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ и ФИГУРАНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ имеют между собой мало общего.
ЧЕМ ОТЛИЧАЕТСЯ ОХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОТ СТОРОЖЕВОЙ
Чтобы оценить ПРЕИМУЩЕСТВА и НЕДОСТАТКИ каждого варианта физической охраны объектов (имущества) – САМОСТОЯТЕЛЬНО или с помощью ПОСТАВЩИКА УСЛУГ (ЧОПа), нужно рассмотреть правовую основу, сходства и различия между ЧОПовцем и САВОКером (охранником и сторожем) с точки зрения функционала, ПРАВ и ОБЯЗАННОСТЕЙ, закрепленных в действующем законодательстве.
ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ в Российской Федерации регулируется законом
«О частной охранной деятельности» и его действие распространяется исключительно на ЧАСТНЫЕ ОХРАННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ.
Для оценки деятельности, подходящей под термин «частная охранная», следует исходить из статьи 2 закона N 427-ФЗ:
— ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ – это вид деятельности по оказанию охранных услуг, осуществляемых частными охранными организациями в соответствии с лицензией на осуществление частной охранной деятельности;
— ОХРАННАЯ УСЛУГА – это услуга, оказываемая ЧОП (ЧОО) в соответствии с договором на оказание охранных услуг с Заказчиком;
— ОХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ осуществляется в целях обеспечения прав и законных интересов ЗАКАЗЧИКОВ (Клиентов);
— ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – юридическое лицо, созданное в форме общества с ограниченной ответственностью (ООО), специально учрежденное для оказания охранных услуг (у которой данный вид деятельности является ОСНОВНЫМ), зарегистрированное в установленном законом порядке.
Оказание охранных услуг разрешается лишь ЧАСТНЫМ ОХРАННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ (См.
ОХРАНА ОБЪЕКТОВ В МОСКВЕ), если иное не установлено федеральными законами
РФ (п. 1, статья 5 Закона ЧОД). Частная охранная деятельность осуществляется НА ВОЗМЕЗДНОЙ ДОГОВОРНОЙ ОСНОВЕ, созданными для этих целей ЧОП и ЧОО, имеющим соответствующую ЛИЦЕНЗИЮ, выданную подразделением ОЛРР РОСГВАРДИИ, которые кроме охраны НЕ ВПРАВЕ ЗАНИМАТЬСЯ ИНЫМИ ВИДАМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, равно как и юридические лица, осуществляющие чисто гражданские виды деятельности, не вправе оказывать охранные услуги.
Нормативно-правовые акты России ЗАПРЕЩАЮТ частным и юридическим лицам вести незаконную частную охранную деятельность, иметь вооруженные охранно-сыскные службы, не имеющие статуса ЧОП и ЧОО, создавать "КАРМАННЫЕ ЧОПЫ", с участием ПОДКОНТРОЛЬНЫХ юридических лиц и граждан с КРИМИНАЛЬНЫМ ПРОШЛЫМ. Такая деятельность приравнивается к «незаконному предпринимательству» и ПРЕСЛЕДУЕТСЯ по статье 171 УК РФ.
* Акцентируем ваше внимание на том, что ЧОП ОХРАНЯЕТ ЧУЖОЕ ИМУЩЕСТВО, собственником которого охранная организация не является. Данная деятельность имеет особый правовой статус, поскольку осуществляется с применением физической силы, специальных средств, оружия и носит пресекательный характер.
Согласно ст. 5 Закона N 427-ФЗ ЧОПам разрешается оказание следующих охранных услуг (приведен не полный список):
— защита жизни и здоровья физических лиц от противоправных посягательств;
— охрана объектов, принадлежащих заказчику на праве собственности или ином законном основании (во владении, пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении);
— обеспечение порядка в местах проведения мероприятий;
— проектирование, монтаж и обслуживание технических средств охраны;
— прием, обработка информации, поступающей с охраняемых объектов при помощи технических средств охраны, и передача ее для дальнейшего реагирования ГБР;
— обеспечение внутриобъектового режима и пропускного режима;
— охрана принадлежащих заказчику на праве собственности (или ином законном основании) объектов с принятием мер реагирования мобильными группами охраны;
— охрана объектов, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности;
— консультирование и подготовка рекомендаций по защите от противоправных посягательств;
— осуществление функций по учету поступающей, складируемой и реализуемой продукции и (или) иных материальных ценностей;
— обследование помещений охра на предмет наличия технических каналов утечки информации;
— проведение работ с использованием сведений, составляющих гостайну и др.
Охранные функции, на постах выполняют ЧАСТНЫЕ ОХРАННИКИ, находящиеся в штате охранной организации ПО ТРУДОВОМУ ДОГОВОРУ. Права и обязанности охранника определены в законе ЧОД, который содержит обширный ПЕРЕЧЕНЬ ТРЕБОВАНИЙ к кандидатам на должность. Статусом
«частный охранник» могут наделяться только ГРАЖДАНЕ РФ, прошедшие обучение в специализированных центрах, имеющие УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧАСТНОГО ОХРАННИКА и квалификационный разряд (4, 5, 6), работающие по трудовому договору с охранной организацией. Обращаем внимание на то, что, частный охранник должен иметь не ЛИЦЕНЗИЮ, а УДОСТОВЕРЕНИЕ, а при трудоустройстве ему выдают ЛИЧНУЮ КАРТОЧКУ, указывающую на принадлежность к определенному ЧОПу
(См. ОХРАННЫЕ УСЛУГИ В МОСКВЕ).
СТОРОЖЕВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Организация, использующая
сторожей / вахтёров, никому ОХРАННЫХ УСЛУГ НЕ ОКАЗЫВАЕТ
(самому себе невозможно оказывать какие-либо услуги), а осуществляет ИНУЮ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, не связанную с частной охраной. Привлечение сторожей / вахтёров осуществляется в целях обеспечения СТАБИЛЬНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ собственной компании и реализации ПРАВА НА САМОЗАЩИТУ собственного имущества. Данная деятельность регулируется положениями МИНТРУДА России, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ СТАНДАРТАМИ и локальными нормативными актами работодателя.
Законодатель различает и официально закрепляет в качестве САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ ПРОФЕССИЙ – «сторожа» (вахтёра, контролера и др.) и «частного охранника» и предъявляет к ним различные требования. Профессия «сторож (вахтёр)» СУЩЕСТВЕННО ОТЛИЧАЕТСЯ от профессии «частный охранник» не только по названию, но и по характеристикам проводимых работ, и по квалификационным требованиям. «Общероссийский КЛАССИФИКАТОР ПРОФЕССИЙ рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» – ОКПДТР (утверждена Приказом Росстандарта от 16.05.2025 №423-ст) предусматривает рабочие профессии, среди которых есть охранник, администратор, контролер, СТОРОЖ (вахтёр) и т.д. Профессия «ОХРАННИК» имеет код 202962, а «СТОРОЖ» – 104941.
Трудовые функции работников изложены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих
(ЕТКС), а для некоторых профессий даже разработаны свои ПРОФСТАНДАРТЫ (См. "
Квалификационные справочники и классификаторы профессий для САВОКеров") В частности, в справочнике ЕТКТС содержатся ТАРИФНО-КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ профессии СТОРОЖ (вахтёр), согласно которым работник должен выполнять следующие ТРУДОВЫЕ ОБЯЗАННОСТИ:
1) проверяет целостность объекта (замков и других запорных устройств; наличие пломб, противопожарного инвентаря; исправность сигнализации, телефонов, освещения); 2) при выявлении неисправностей и следов преступления (взломанные двери, окна, замки, отсутствие пломб и печатей и др.), докладывает об этом непосредственному руководителю и дежурному ОВД, осуществляет охрану следов преступления до прибытия представителей полиции; 3) при возникновении пожара, поднимает тревогу, извещает пожарную команду и дежурному ОВД, принимает меры по ликвидации пожара; 4) осуществляет дежурство в проходной предприятия; 5) обеспечивает пропуск работников, посетителей, автотранспорта на территорию предприятия по предъявлении ими соответствующих документов; 6) сверяет товарно-материальные пропуска с фактическим наличием груза; 7) производит открытие / закрытие ворот (шлагбаумов); 8) проводит прием и сдачу дежурства с соответствующей записью в журнале; 9) содержит помещения проходной в надлежащем санитарном состоянии и др.
САВОКер отличается от охранника более узкими правами и полномочиями, а также запретом на использование оружия и спецсредств. НЕТ никаких ПРАВОВЫХ ОСНОВАНИЙ для распространения требований, предъявляемых к частному охраннику на другие профессии, в том числе на сторожа
(вахтёра, контролера и др.). Из всего перечня специальностей, относящихся к охранной сфере, ЗАКОН устанавливает особые ограничения и ТРЕБОВАНИЯ
(в том числе по профессиональной подготовке и подтверждению квалификации), только для должности
«ЧАСТНЫЙ ОХРАННИК». Кроме охранника, для ИНЫХ ПРОФЕССИЙ, так или иначе связанных с безопасностью, НЕ ТРЕБУЕТСЯ специального ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, лицензий или иных разрешений. Всю необходимую подготовку работник может получить непосредственно НА СВОЕМ РАБОЧЕМ МЕСТЕ. К тому же, Приказ Минпросвещения России от 14 июля 2023 г. № 534
«Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение» ИСКЛЮЧИЛ из прилагаемого ПЕРЕЧНЯ ПРОФЕССИЙ:
дворника, СТОРОЖА (ВАХТЕРА), кучера, носильщика, мойщика посуды и др. СТОРОЖ (вахтёр) осуществляет трудовую функцию, связанную с обеспечением сохранности имущества по ТРУДОВОМУ ДОГОВОРУ. Собственник или РУКОВОДИТЕЛЬ фирмы САМОСТОЯТЕЛЬНО, исходя из характеристики работ и наличия специальных знаний, определяет их ПРАВА и ОБЯЗАННОСТИ сторожей и контролеров, перечень совершаемых ими действий, направленных на обеспечение сохранности принадлежащего компании имущества, В ЗАКОННЫХ РАМКАХ. Единственно, что нужно не забывать, – САВОКеры НЕ ОБЛАДАЮТ ПОЛНОМОЧИЯМИ частных охранников, и тем более сотрудников правоохранительных органов, не вправе производить личный досмотр, лишать граждан свободы, использовать для выполнения поставленных задач оружие и спецсредства, совершать иные действия, которые разрешены только для силовиков или для охранников.
До 2025 года индивидуальные предприниматели (ИП) имели право применять ПАТЕНТ по оказанию УСЛУГ УЛИЧНЫХ ПАТРУЛЕЙ, СТОРОЖЕЙ, ВАХТЕРОВ, в соответствии с пп.44 п. 2 ст. 346.43 НК РФ. Многие предприниматели считали, что это дает им право на оказание подобных услуг. Между тем, согласно п.1 ст. 346.45 НК РФ является лишь документом, удостоверяющим право на применение ПСН (патентной системы налогообложения), а НЕ ЛИЦЕНЗИЕЙ на охранную деятельность. С 01 января 2026 года Федеральным законом от 29.09.2025 № 359-ФЗ данный ПАТЕНТ на «услуги уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров» ОТМЕНЕН и более ВЫДАВАТЬСЯ НЕ БУДЕТ. Отсутствие патента не означает, что теперь предприниматели не могут для собственных целей использовать труд сторожей и контролеров. Однако, стоит обратить внимание на то, что работа сторожей и консьержей НЕ ОТНОСИТСЯ К ОКВЭД 80.10 (деятельность частных охранных служб), которую могут выполнять только частные охранники, имеющие соответствующий статус. Лучше выбирать для работы сторожей, администраторов, операторов СВН и консьержей иные ОКВЭДы.
ЧТО ПОЗВОЛЕНО ЮПИТЕРУ, НЕ ПОЗВОЛЕНО БЫКУ
Исходя из перечня трудовых функций контролеров, вахтеров, сторожей, описанных в КВАЛИФИКАЦИОННЫХ СПРАВОЧНИКАХ и ПРОФСТАНДАРТАХ, можно сделать ВЫВОД, что фактически речь в них идет об обеспечении СОХРАННОСТИ ИМУЩЕСТВА, осуществлении ПРОПУСКНОГО и ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМА, иных мер безопасности.
Указанные профессии из действующей законодательной базы РФ не исключены, а значит АБСОЛЮТНО ЗАКОННЫ.
Сотрудники государственных НАДЗОРНЫХ и ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ органов мягко говоря не совсем правы, когда убеждают собственников в том, что «осуществлять ОХРАНУ ИМУЩЕСТВА, ПРОПУСКНОЙ и ВНУТРИОБЪЕКТОВЫЙ РЕЖИМ имеют право только СОТРУДНИКИ ЧОПов». Если следовать ЛОГИКЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЕЙ, то и на ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА охранной сигнализации или системы контроля и управления доступом (СКУД, домофоны, автоматизированные калитки, ворота и шлагбаумы), тоже нужно получать охранную лицензию, ведь они по сути КОНТРОЛИРУЮТ ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ (!?). – Слава Богу, до подобного абсурда мы пока не дошли. Закон НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕТ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОГО ПРАВА в отношении ЧОП и ЧОО на реализацию мер по сохранности имущества, и НЕ ОБЯЗЫВАЕТ хозяйствующих субъектов (собственников) для обеспечения сохранности своего имущества ПОЛЬЗОВАТЬСЯ УСЛУГАМИ ЧОП. Другое дело, когда охрана объектов осуществляется С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОРУЖИЯ и спецсредств. Тогда ДА, в этом случае, требование правоохранителей по поводу лицензированной охраны совершенно СПРАВЕДЛИВО и ОБОСНОВАНО.
Хотим еще раз подчеркнуть, что КЛЮЧЕВЫМ МОМЕНТОМ в законе ЧОД является оказание УСЛУГИ, с целью извлечения прибыли, а НЕ САМОЗАЩИТА. В таких случаях правоохранители ОШИБОЧНО КВАЛИФИЦИРУЮТ работу сторожей и контролеров как ОХРАННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, а предпринимаемые ими попытки распространить требования Закона ЧОД на «гражданские» организации, не имеют под собой законных оснований. ПРИНУЖДЕНИЕ СОБСТВЕННИКОВ заключить договор на оказание охранных услуг с тем или иным субъектом охраны являются НЕЗАКОННЫМ, так как возможность СВОБОДНОГО осуществления деятельности, для получения которой не требуется лицензии, прямо следует из ст. 49 ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА и КОНСТИТУЦИИ РФ.
Собственникам и юридическим лицам для реализации права на самозащиту никакого дополнительного РАЗРЕШЕНИЯ на это НЕ НУЖНО. Ведь в реальности субъект создает НЕОБХОДИМЫЕ УСЛОВИЯ для обеспечения стабильной безопасной работы компании, а НЕ ОРГАНИЗУЕТ ВООРУЖЕННЫЕ ОБОСОБЛЕННЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, которые сегодня запрещены, то есть решает вопросы безопасности на своей территории СОБСТВЕННЫМИ СИЛАМИ.
Приведенные выше АРГУМЕНТЫ позволяют утверждать, что ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ ВПРАВЕ: самостоятельно ВЫБИРАТЬ СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ и допуска к своему имуществу; ОПРЕДЕЛЯТЬ СТЕПЕНЬ ОХРАНЯЕМОСТИ и режимности своих объектов, исходя из имеющихся возможностей; осуществлять пропуск на объект ПО ЗАВЕДЕННЫМ ПРАВИЛАМ и ПРЕСЕКАТЬ попытки его нарушения в рамках действующего законодательства. Собственник может вообще НЕ ПРИНИМАТЬ никаких ЗАЩИТНЫХ МЕР
(за исключением отдельных случаев), может НАНЯТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ЧОП с оружием и спецсредствами или ОГРАНИЧИТЬСЯ СТОРОЖАМИ
(контролёрами, администраторами), завести СТОРОЖЕВУЮ СОБАКУ либо принять МЕРЫ ПРЕВЕНТИВНОГО ХАРАКТЕРА
(застраховать имущество, установить ограждения, замки, сигнализацию).
Вместе с тем, следует признать, что ИСПОЛЬЗОВАНИЕ САВОКЕРОВ БУДЕТ ПРАВОМЕРНЫМ ПРИ СОБЛЮДЕНИИ РЯДА УСЛОВИЙ, А ИМЕННО:
— физическое или юридическое лицо обладает статусом работодателя (ст. 20 ТК РФ);
— юридическое лицо осуществляет основную экономическую деятельность, не отнесённую законодательством к частной охранной деятельности;
— собственник (юрлицо) использует сторожей, контролеров и проч. только для защиты своего имущества;
— должности работников, используемых для защиты собственности, должны соответствовать наименованиям, указанным в официальных Справочниках и классификаторах профессий (ОКПДТР, ЕТКС) и/или Профстандартам и реально выполняемой трудовой функции;
— полномочия вахтеров и контролеров не будут идентичны полномочиям, правам и обязанностям частных охранников.
* Привлечение САВОКЕРов для охраны имущества иных собственников является незаконной частной охранной деятельностью, влечет административную ответственность. Согласно ст. 20.16 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ), осуществление частной охранной деятельности без специального разрешения (лицензии), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2.500 до 5.000 тысяч рублей; на должностных лиц – от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на юридических лиц – от 30 тысяч до 60 тысяч рублей.
Учитывая неоднозначный подход к САВОКерам ГОСОРГАНОВ, нужно проявлять особую БДИТЕЛЬНОСТЬ и ОСТОРОЖНОСТЬ при организации собственной сторожевой службы. ОСОБЕННО ВНИМАТЕЛЬНО следует относиться к составлению ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ и локальных корпоративных ИНСТРУКЦИЙ, а также ИЗБЕГАТЬ при наименовании должностей и работ употребления НАЗВАНИЙ:
«охранник» / «частный охранник» (лучше именовать: швейцар, сторож, консьерж, администратор, вахтер, оператор, специалист, дежурный бюро пропусков – кому что больше нравится, ведь главное не название, а форма и содержание), а также другие атрибуты лицензированной частной охраны, во избежание НЕДОРАЗУМЕНИЙ и риска ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ за незаконную предпринимательскую деятельность.
ПРОЯВИТЕ ФАНТАЗИЮ, назовите выполняемые работы по защите собственности по-другому, например, не «охрана», а «контроль»; не «задержание правонарушителей на месте преступления», а «вызов наряда полиции»; самооборона не с применением оружия, а с использованием метлы, швабры, иных подручных средств, в пределах НЕОБХОДИМОЙ ОБОРОНЫ, того, что доступно любому гражданину Российской Федерации. ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ можно назвать «Консьерж-службой», «Отделом внутреннего контроля», «Комендантской службой», «Сторожевой службой» или «Группой по благоустройству и охране труда». Если полномочия данной службы выходят за рамки обеспечения допуска, то такую службу можно назвать «Службой по защите экономических интересов» и т.д.
Кроме
«правильного наименования» следует организовать саму работу службы контроля или службы консьержей таким образом, чтобы ее руководителей и работников не обвинили В НЕЗАКОННОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ
(в занятии частной охранной деятельностью, без соответствующей лицензии и полномочий), а ГРАНЬ бывает ОЧЕНЬ ТОНКА. Если Вы решите организовать сторожевую службу ПРИ НАШЕМ УЧАСТИИ, то заморачиваться с этой проблемой вам самим не придется. Мы знаем, как нужно грамотно составить документы, чтобы к службе консьержей и сторожей НЕ ВОЗНИКЛО ПРЕТЕНЗИЙ со стороны государственных контролирующих и правоохранительных органов.
Мы предлагаем только разрешенные законодательством РФ варианты сотрудничества (подробнее на стр.
"
Как создать корпоративную Службу Безопасности"
).
ИЩИТЕ ОХРАНУ ОБЪЕКТА? — ОТКРОЙТЕ ДЛЯ СЕБЯ ТАГГЕРД!
Группа компаний "ТАГГЕРД" имеет богатый опыт в охране объектов и обеспечении безопасности физических и юридических лиц в Москве и Подмосковье. Мы оказываем охранные услуги БОЛЕЕ 30 ЛЕТ, С 1993 ГОДА, без выходных и праздников, в режиме 24/7.
ДЛЯ НАШИХ ЗАКАЗЧИКОВ мы готовы задействовать весь АРСЕНАЛ ВОЗМОЖНОСТЕЙ компании, в том числе современные технические средства безопасности, автотранспорт, оружие, спецсредства, сторожевых собак. ОХРАНА ОБЪЕКТОВ осуществляется В ТЕСНОМ КОНТАКТЕ с правоохранительными органами, аварийными и чрезвычайными службами. ОСОБОЕ ВНИМАНИЕ при охране имущества мы уделяем грамотному распределению служебных обязанностей, точечному КАДРОВОМУ ОТБОРУ, профильной (объектовой) подготовке, исполнительности и профессионализму, ДИСЦИПЛИНЕ и ОТВЕТСТВЕННОСТИ сотрудников охраны.
Заказчикам предлагается на выбор
4-Е КАТЕГОРИИ РАБОТНИКОВ, по соответствующим тарифам: «ЭКОНОМ», «СТАНДАРТ», «СТАНДАРТ+» и «ВИП». Каждая категория обладает соответствующими профессиональными и личностными характеристиками, а также может иметь различия по физическим качествам и возрасту. Еще больше информации о сотрудничестве с ГК "ТАГГЕРД" вы найдете на странице
АЛЬТЕРНАТИВА ЧОП-ОХРАНЕ.
Сотрудники ГК «ТАГГЕРД» помогут защитить ВАШ ОБЪЕКТ (бизнес) от незаконных посягательств наиболее эффективным и рациональным способом. КОМПЛЕКС МЕР БЕЗОПАСНОСТИ разрабатывается нами ИНДИВИДУАЛЬНО под каждого конкретного Заказчика. Все условия и обязательства подробно прописываются в ДОГОВОРЕ об оказании услуг. СОЛИДНЫЙ ОПЫТ И ЗНАНИЯ сотрудников "ТАГГЕРД" — надежная ГАРАНТИЯ БЕЗОПАСНОСТИ наших Клиентов! Мы выполняем полный комплекс охранных услуг на высоком качественном уровне, ПО УМЕРЕННЫМ ЦЕНАМ!
БЮДЖЕТ на "Сторожевую службу", "Службу консьержей", "Службу контроля" в Московском регионе нужно планировать минимум в 140–150 тысяч рублей за один месяц для организации одного поста с режимом 24/7. Но это в любом случае будет на 15-25% дешевле, чем услуги ЧОПа. Затраты могут быть НИЖЕ или ВЫШЕ, в зависимости от требований к службе и работникам, а также от условий работы и запросов Заказчика на конкретном объекте.
В данном обзоре мы сравним с правовой точки зрения ДВА наиболее популярных ВАРИАНТА физической охраны объектов и имущества – 1) ЛИЦЕНЗИРОВАННУЮ частную охрану (ЧОП, ЧОО) и 2) АЛЬТЕРНАТИВНУЮ ей сторожевую службу. Если легитимность частных охранных организаций не вызывает сомнений (при условии соблюдения лицензионных требований), то ЗАКОННОСТЬ ВАХТЕРОВ и КОНТРОЛЕРОВ часто вызывает ГОРЯЧИЕ СПОРЫ. Сразу хотим сделать оговорку, что придерживаемся в этом вопросе непредвзятого подхода, ни к чему не призываем, а лишь выражаем свое МНЕНИЕ на данный вопрос. В одних случаях бывает интересней первый вариант охраны, в других – выгоднее второй, в третьем – их сочетание, что тоже вполне допустимо. При любом раскладе, ВЫБОР ВСЕГДА ОСТАЕТСЯ ЗА СОБСТВЕННИКОМ.
Многие обыватели полагают, что с проблемами безопасности лучше всего справляется ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОХРАНА – частные охранные организации (ЧОО, ЧОП) и работающие у них в штате ЧАСТНЫЕ ОХРАННИКИ. Однако с этим можно согласиться только в том случае, когда ЧОПом управляют ОТВЕТСТВЕННЫЕ ПРОФЕССИОНАЛЫ, а не КОРЫСТОЛЮБИВЫЕ ЛОВКАЧИ, коих тоже не мало. Имеют место быть и другие МИНУСЫ частной охраны к которым можно отнести: высокую вероятность утечки конфиденциальной информации и коммерческих тайн; повышенные тарифы на услуги; низкую квалификацию и ограниченность охранников; чрезмерные требования к техническому оснащению объектов; низкую надежность и недостаточное качество охранных услуг; сложности с организацией плодотворного сотрудничества; ограниченные полномочия сотрудников и др. Стоит признать, что за последние годы ЧОП-охрана, как коммерческая СИЛОВАЯ СТРУКТУРА, призванная защищать от криминала и других опасных обстоятельств, в значительной мере РАСТЕРЯЛА БЫЛОЙ АВТОРИТЕТ. Охрана стала приглаженной, ЗАРЕГЛАМЕНТИРОВАННОЙ и по факту МАЛОЭФФЕКТИВНОЙ. Виной этому достаточно строгие законы, регламентирующие частную охранную деятельность.
Правда и с альтернативными вариантами НЕ ВСЕ ТАК ГЛАДКО и безоблачно. Создать ЭФФЕКТИВНУЮ и НАДЕЖНУЮ сторожевую службу на предприятии под силу не каждому руководителю, так как это требует специфических знаний, МУДРОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ, терпения и трудозатрат. В организации собственной сторожевой службы, как и в любом деле, есть свои ПРАВОВЫЕ ПРЕПОНЫ и «подводные камни», которые не так просто обойти, если не знать нюансов. А если еще учесть тот факт, что государственные ИНСТИТУТЫ ВЛАСТИ недолюбливают самостийные неподконтрольные им службы безопасности и стараются при удобном случае ПЕРЕКРЫТЬ им КИСЛОРОД, то ситуация с «альтернативой» будет выглядеть еще менее радужно. Хотя органы ПРОКУРАТУРЫ признают такие притязания НЕЗАКОННЫМИ, попытки притеснить САВОКеров со стороны надзорных правоохранительных органов повторяются раз за разом.
Однако, уже в 2003 году из части 2-й ст. 14 Закона № 2487-1, было исключено упоминание о необходимости лицензирования деятельности ОБОСОБЛЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ по внутренней безопасности, а с 01.01.2010 года Федеральный закон N 272-ФЗ от 22.12.2008 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности» вообще ИСКЛЮЧИЛ из данного закона ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГУЛИРОВАНИИ деятельности ОХРАННО-СЫСКНЫХ СЛУЖБ юридических лиц, тем самым лишив коммерсантов права учреждать обособленные подразделения в интересах собственной безопасности. 
4) По общему правилу, закрепленному в ст. 49 ГК РФ, юридическое лицо может иметь ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. ЗАКОН НЕ ПРЕПЯТСТВУЕТ в создании СОБСТВЕННЫХ СТОРОЖЕВЫХ СЛУЖБ, поскольку собственник, осуществляя САМОЗАЩИТУ и иные связанные с ней функции, НЕ ОКАЗЫВАЕТ ОХРАННЫЕ УСЛУГИ, а лишь СОЗДАЕТ НЕОБХОДИМЫЕ УСЛОВИЯ для нормального функционирования своей компании.
САМОЗАЩИТА может быть не только ПРЕВЕНТИВНОЙ мерой, но и активным СРЕДСТВОМ ПРЕСЕЧЕНИЯ противоправных посягательств на собственность. К мерам самозащиты относятся помимо прочего действия, произведенные в состоянии НЕОБХОДИМОЙ ОБОРОНЫ (ст. 37 УК РФ) и / или КРАЙНЕЙ НЕОБХОДИМОСТИ (ст. 39 УК РФ). При НЕОБХОДИМОЙ ОБОРОНЕ обеспечивается защита прав (собственности) от общественно опасного посягательства, производимого ДРУГИМ ЧЕЛОВЕКОМ, с допустимостью причинения ему при этом ВРЕДА, соразмерного степени опасности. В состоянии КРАЙНЕЙ НЕОБХОДИМОСТИ обеспечивается защита права собственности от угрозы, исходящей не только действия человека, но и ОТ ДРУГИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, например, природных явлений, аварий, стихийных сил, пожаров, нападения животных, неисправности механизмов и др. При этом, защищающийся, стремясь избежать существенного ущерба одним лицам, может нанести ВРЕД ТРЕТЬИМ ЛИЦАМ, не виновным в создании угрозы, при условии, что ПРИЧИНЁННЫЙ вред будет МЕНЬШЕ ПРЕДОТВРАЩЁННОГО. К мерам самозащиты относится и ЗАДЕРЖАНИЕ лица, соверш-ившего (-ающего) преступление, посягательство на имущество (ст. 38 УК РФ).
ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ в Российской Федерации регулируется законом «О частной охранной деятельности» и его действие распространяется исключительно на ЧАСТНЫЕ ОХРАННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ.
Согласно ст. 5 Закона N 427-ФЗ ЧОПам разрешается оказание следующих охранных услуг (приведен не полный список):
Организация, использующая сторожей / вахтёров, никому ОХРАННЫХ УСЛУГ НЕ ОКАЗЫВАЕТ (самому себе невозможно оказывать какие-либо услуги), а осуществляет ИНУЮ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, не связанную с частной охраной. Привлечение сторожей / вахтёров осуществляется в целях обеспечения СТАБИЛЬНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ собственной компании и реализации ПРАВА НА САМОЗАЩИТУ собственного имущества. Данная деятельность регулируется положениями МИНТРУДА России, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ СТАНДАРТАМИ и локальными нормативными актами работодателя.
САВОКер отличается от охранника более узкими правами и полномочиями, а также запретом на использование оружия и спецсредств. НЕТ никаких ПРАВОВЫХ ОСНОВАНИЙ для распространения требований, предъявляемых к частному охраннику на другие профессии, в том числе на сторожа (вахтёра, контролера и др.). Из всего перечня специальностей, относящихся к охранной сфере, ЗАКОН устанавливает особые ограничения и ТРЕБОВАНИЯ (в том числе по профессиональной подготовке и подтверждению квалификации), только для должности «ЧАСТНЫЙ ОХРАННИК». Кроме охранника, для ИНЫХ ПРОФЕССИЙ, так или иначе связанных с безопасностью, НЕ ТРЕБУЕТСЯ специального ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, лицензий или иных разрешений. Всю необходимую подготовку работник может получить непосредственно НА СВОЕМ РАБОЧЕМ МЕСТЕ. К тому же, Приказ Минпросвещения России от 14 июля 2023 г. № 534 «Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение» ИСКЛЮЧИЛ из прилагаемого ПЕРЕЧНЯ ПРОФЕССИЙ: дворника, СТОРОЖА (ВАХТЕРА), кучера, носильщика, мойщика посуды и др.
Исходя из перечня трудовых функций контролеров, вахтеров, сторожей, описанных в КВАЛИФИКАЦИОННЫХ СПРАВОЧНИКАХ и ПРОФСТАНДАРТАХ, можно сделать ВЫВОД, что фактически речь в них идет об обеспечении СОХРАННОСТИ ИМУЩЕСТВА, осуществлении ПРОПУСКНОГО и ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМА, иных мер безопасности. Указанные профессии из действующей законодательной базы РФ не исключены, а значит АБСОЛЮТНО ЗАКОННЫ.
Приведенные выше АРГУМЕНТЫ позволяют утверждать, что ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ ВПРАВЕ: самостоятельно ВЫБИРАТЬ СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ и допуска к своему имуществу; ОПРЕДЕЛЯТЬ СТЕПЕНЬ ОХРАНЯЕМОСТИ и режимности своих объектов, исходя из имеющихся возможностей; осуществлять пропуск на объект ПО ЗАВЕДЕННЫМ ПРАВИЛАМ и ПРЕСЕКАТЬ попытки его нарушения в рамках действующего законодательства. Собственник может вообще НЕ ПРИНИМАТЬ никаких ЗАЩИТНЫХ МЕР (за исключением отдельных случаев), может НАНЯТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ЧОП с оружием и спецсредствами или ОГРАНИЧИТЬСЯ СТОРОЖАМИ (контролёрами, администраторами), завести СТОРОЖЕВУЮ СОБАКУ либо принять МЕРЫ ПРЕВЕНТИВНОГО ХАРАКТЕРА (застраховать имущество, установить ограждения, замки, сигнализацию).
Учитывая неоднозначный подход к САВОКерам ГОСОРГАНОВ, нужно проявлять особую БДИТЕЛЬНОСТЬ и ОСТОРОЖНОСТЬ при организации собственной сторожевой службы. ОСОБЕННО ВНИМАТЕЛЬНО следует относиться к составлению ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ и локальных корпоративных ИНСТРУКЦИЙ, а также ИЗБЕГАТЬ при наименовании должностей и работ употребления НАЗВАНИЙ: «охранник» / «частный охранник» (лучше именовать: швейцар, сторож, консьерж, администратор, вахтер, оператор, специалист, дежурный бюро пропусков – кому что больше нравится, ведь главное не название, а форма и содержание), а также другие атрибуты лицензированной частной охраны, во избежание НЕДОРАЗУМЕНИЙ и риска ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ за незаконную предпринимательскую деятельность.
Группа компаний "ТАГГЕРД" имеет богатый опыт в охране объектов и обеспечении безопасности физических и юридических лиц в Москве и Подмосковье. Мы оказываем охранные услуги БОЛЕЕ 30 ЛЕТ, С 1993 ГОДА, без выходных и праздников, в режиме 24/7.
