Материальная ответственность частного охранника

В обязанности частного охранника ЧОПа на объекте охраны помимо всего прочего входит: обеспечение целостности и СОХРАННОСТИ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, защита имущества Заказчика от ПРОТИВОПРАВНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ, а также принятие мер по минимизации потерь вследствие ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ (форс-мажорных) ситуаций (См. ОХРАНА ОБЪЕКТОВ В МОСКВЕ). При этом, многие обыватели полагают, что при нанесении Заказчику любого вреда, ЧОП, с которым заключен ДОГОВОР НА ОХРАНУ и охранник, находящийся в момент происшествия на посту и отвечающий за неприкосновенность имущества, обязаны ВОЗМЕСТИТЬ ВСЮ СУММУ ущерба, независимо от степени их участия и вины. Так ли это? – Давайте попробуем разобраться с данным вопросом не голословно, а на основе законодательной базы Российской Федерации, действующей в 2023 году.

 

МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ — это ОБЯЗАННОСТЬ одной из Сторон существующего между ними договора, причинившей УЩЕРБ (вред) другой Стороне, ВОЗМЕСТИТЬ его в размере и в порядке, установленном Российским законодательством.

 

Материальную ответственность работника, по нормам трудового права, СЛЕДУЕТ ОТЛИЧАТЬ ОТ ДРУГИХ МЕР МАТЕРИАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ, а именно: лишения премии, предусмотренной системой оплаты труда или вознаграждения по итогам года, снижения коэффициента трудового участия (при коллективной форме организации и стимулировании труда); удержаний из заработной платы, производимых на основании Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ст. 137, 138), а также от имущественной (материальной) ответственности по гражданскому праву.

 

Материальная ответственность является САМОСТОЯТЕЛЬНЫМ ВИДОМ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, поэтому обязанность возместить причиненный работодателю ущерб наступает НЕЗАВИСИМО от привлечения работника к ДИСЦИПЛИНАРНОЙ, АДМИНИСТРАТИВНОЙ или УГОЛОВНОЙ ответственности.

 

 

В законодательстве Российской Федерации закреплено 2-А ВИДА МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ:

 

— ОГРАНИЧЕННАЯ – к такой ответственности можно привлечь КАЖДОГО РАБОТНИКА;

 

— ПОЛНАЯ – к такой ответственности как правило привлекают работника (в том числе в досудебном порядке), если он подписал ДОГОВОР О ПОЛНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ (и при этом работодатель вправе был заключить с ним подобный договор), а также В ИНЫХ СЛУЧАЯХ, перечисленных в ст. 243 ТК РФ (по решению суда).

 

ПОЛНАЯ МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (сокращенно, ПМО) возлагается на работника исключительно в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (далее, «ТК РФ» или «Кодекс») либо иными федеральными законами (ч. 2 ст. 242 ТК РФ).

 

Статья 244 ТК РФ гласит, что ПОЛНАЯ МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ наступает в том случае, если работник непосредственно ОБСЛУЖИВАЕТ или ИСПОЛЬЗУЕТ МАТЕРИАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ и ИМУЩЕСТВО работодателя по специальному договору. Соответственно, при наступлении во время работы событий, которые нанесли работодателю УРОН, такой работник ОБЯЗАН ПОЛНОСТЬЮ КОМПЕНСИРОВАТЬ УЩЕРБ из собственного кармана. В этой же статье указано, что ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ и категорий материально ответственных работников утверждаются ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ.

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ И РАБОТНИКОВ, с которыми можно заключать договоры о ПОЛНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ (ПМО), содержится в ПОСТАНОВЛЕНИИ МИНТРУДА РФ от 31.12.2002 года № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».

 

В «ПЕРЕЧЕНЬ» включены должности и работы, связанные с обслуживанием или использованием ДЕНЕГ, ТОВАРОВ, ИМУЩЕСТВА, материальных ценностей. В документе значатся такие материально-ответственные должности, как: КАССИРЫ, фармацевты, ВОДИТЕЛИ, работники гостиниц, КЛАДОВЩИКИ, продавцы, БУХГАЛТЕРЫ и др. Возможно, вы будете удивлены, но, должность «ЧАСТНЫЙ ОХРАННИК» В ЭТОТ ПЕРЕЧЕНЬ НЕ ВХОДИТ (!). И это логично. Отвечать можно только за то, что передано с правом ВЛАДЕНИЯ / РАСПОРЯЖЕНИЯ, например, автомобиль – водителю, товары – продавцу или деньги – кассиру. Охранник ЧОП никак НЕ ИСПОЛЬЗУЕТ охраняемое имущество и НЕ ДОЛЖЕН КОНТАКТИРОВАТЬ с денежными средствами и иными материальными ценностями Заказчика. Даже ИНКАССАТОРЫ принимают, перевозят и сдают в банк наличные деньги и ценные бумаги В ЗАКРЫТЫХ ОПЛОМИРОВАННЫХ МЕШКАХ, физически не соприкасаясь к ними.

 

Таким образом, к радости или к огорчению, мы делаем ВЫВОД о том, что должность и функциональные обязанности частного охранника НЕ ПОЗВОЛЯЮТ работодателю напрямую притянуть работнника, котрый допустил УЩЕРБ (ПОРЧУ, УНИЧТОЖЕНИЕ, ХИЩЕНИЕ) МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, принадлежащих Заказчику охранных услуг, к полной материальной ответственности за ПАССИВНОСТЬ, НЕВНИМАТЕЛЬНОСТЬ, НЕБРЕЖНОСТЬ и ХАЛАТНОСТЬ, приведших к негативным последствиям. Даже если ЧОП настоял на подписании с охранником такого договора с ПМО (или вписал пункты о полной мат-ответственности в трудовой договор с ним), то это можно ОСПОРИТЬ В СУДЕ, поскольку такой документ противоречит действующему законодательству, а значит является НЕЗАКОННЫМ. Максимум на что может рассчитывать работодатель – на ЧАСТИЧНОМ ВЗЫСКАНИИ СУММЫ УБЫТКА, да и такую санкцию работник может опротестовать.

 

 

В своей работе сотрудники ЧОП (ЧОО) руководствуются положениями ст. 12.1 ЗАКОНА № 2487-1 от 11.03.1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (сокращенно «ЧОД»), трудовым ДОГОВОРОМ и должностной ИНСТРУКЦИЕЙ. Законом ЧОД № 2487-1 НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО возложение на частных охранников материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба. ТРЕБОВАНИЯ К ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ прописаны в Приказе РОСГВАРДИИ РФ «Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны» от 19.10.2011 г. № 419, и также НЕ СОДЕРЖАТ ТАКИХ МЕР ответственности.

 

Так как взаимоотношения между ЧОП и охранником регулируются ТРУДОВЫМ ДОГОВОРОМ, то и ущерб взыскивается на основании положений Трудового кодекса РФ, а он предусматривает только ОГРАНИЧЕННОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА работодателю.

 

Согласно статьи 233 ТК РФ, «Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами».

 

На основании ст. 241 и ст. 242 ТК РФ ограниченную материальную ответственность за ущерб работник несет ВО ВСЕХ СЛУЧАЯХ, когда нет законных оснований для привлечения его к полной материальной ответственности. Ограниченная материальная ответственность за причиненный ущерб предполагается В ПРЕДЕЛАХ СРЕДНЕГО МЕСЯЧНОГО ЗАРАБОТКА работника (ст. 241 ТК РФ). Причем работодатель имеет право удерживать лишь ПО 20% ОТ ЗАРПЛАТЫ каждый месяц, а не весь месячный заработок единовременно (ст. 138 ТК РФ «Ограничение размера удержаний из заработной платы») и только после удержания НДФЛ.

 

 

О том, в каких случаях наступает ответственность ОХРАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, какой она бывает, и при чем здесь НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ либо НЕИСПОЛНЕНИЕ тех или обязанностей его работниками (охранниками), читайте на странице сайта МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧОП ПЕРЕД ЗАКАЗЧИКАМИ УСЛУГ.

 

 

Законодательство предусматривает РЯД ИСКЛЮЧЕНИЙ из общего правила ЗА ГРУБЫЕ НАРУШЕНИЯ И ПРОСТУПКИ, за которые ущерб с работника может быть взыскан В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ, даже если должность работника не предполагает полную материальную ответственность и с ним не подписан соответствующий ДОГОВОР с ПМО. Такие случаи приведены в статье 243 ТК РФ и действуют в отношении любых категорий работников, в том числе для частных охранников, при условии ДОКАЗАННОЙ УМЫШЛЕННОЙ ВИНЫ (действия или бездействия).

 

ПОЛНАЯ МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА ПЕРЕД РАБОТОДАТЕЛЕМ (в соответствии со ст. 243 ТК РФ) МОЖЕТ НАСТУПИТЬ ЕСЛИ:

 

1. ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ установлена ПОЛНАЯ МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ работника.

 

 

2. Работник ДОПУСТИЛ НЕДОСТАЧУ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННСТЕЙ, вверенных ему на основании СПЕЦИАЛЬНОГО ПИСЬМЕННОГО ДОГОВОРА или полученных им по разовому документу.

 

 

 

 

 

 

6. Работник причинил ущерб работодателю в результате АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ.

 

— установлена причинно-следственная связь между виновными действиями работника и причиненным работодателю ущербом.

 

* При этом работодателю придется доказать суду, что имеется причинно-следственная связь между умышленными действиями работника и наступившими последствиями.

 

8. Работник причинил ущерб НЕ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ТРУДОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ.

 

 

Вышеуказанные пункты № 1 и 2 из ст. 243 ТК РФ к должности охранника НЕ ПРИМЕНИМЫ, по обстоятельствам, которые мы уже называли ранее. По другим же приведенным нами основаниям работодатель ИМЕЕТ ШАНС взыскать с работника ущерб В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ, причем без договора о полной материальной ответственности. Но нельзя обвинить кого-то из работников ОГУЛЬНО. Для принятием решения о возмещении ущерба конкретными работниками, работодатель обязан провести СЛУЖЕБНУЮ ПРОВЕРКУ (внутреннее расследование), для уточнения ВСЕХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ возникновения ущерба, получения ДОКАЗАТЕЛЬСТВ и выявления круга ВИНОВНИХ ЛИЦ (ст. 247 ТК РФ). Работник конечно МОЖЕТ НЕ ПРИЗНАТЬ ВИНУ и не согласиться с итогами служебного расследования, на основании которого его привлекают к материальной ответственности. В таком случае, как работодатель, так и работник ВПРАВЕ ОБРАТИТЬСЯ В СУД. А уж СУД однозначно решит, как, когда, КОМУ возмещать ущерб и В КАКОМ РАЗМЕРЕ.

 

 

 

— ФАКТА НАЛИЧИЯ ПРЯМОГО ДЕЙСТВИТЕЛЬНОГО УЩЕРБА, причинённого работодателю (при этом, неполученные доходы и упущенная выгода взысканию с работника не подлежит (ст. 238 ТК РФ);

 

— ПРИСУТСТВИЕ ДОКАЗАННОЙ ВИНЫ работника в причинении ущерба (по решению суда);

— ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕННОЙ СВЯЗИ между действиями (или бездействием) работника и ущербом (если она доказана в результате оперативно-следственных действий).

 

Под ПРЯМЫМ ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ УЩЕРБОМ, причиненном работодателю, ПОНИМАЕТСЯ: реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Под ущербом, причиненным работником ТРЕТЬИМ ЛИЦАМ, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам В СЧЕТ ВОЗМЕЩЕНИЯ ИМ УЩЕРБА. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм.

 

В силу части 2 статьи 392 ТК РФ работодатель вправе предъявить ИСК К РАБОТНИКУ о взыскании сумм, выплаченных в счет возмещения ущерба ТРЕТЬИМ ЛИЦАМ, в течение 1-–ГО ГОДА с момента выплаты работодателем данных сумм ИСТЦУ.

Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине НЕСКОЛЬКИХ РАБОТНИКОВ, определяется С УЧЕТОМ СТЕПЕНИ ВИНЫ КАЖДОГО (ст. 245 ТК РФ). При этом наступает только ДОЛЕВАЯ материальная ответственность.

 

 

— НОРМАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО РИСКА (имущественных или финансовых потерь, появившиеся в результате противоправных действий третьих лиц, вред от которых можно отнести к категории производственно-хозяйственной деятельности);

 

— СОБЫТИЙ НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ (военных действий, локальных конфликтов, терактов, стихийных природных явлений, иных чрезвычайных событий);

 

— ОБОСНОВАННОГО РИСКА, для предотвращения более серьезных последствий от противоправных посягательств, а также в состоянии КРАЙНЕЙ НЕОБХОДИМОСТИ или НЕОБХОДИМОЙ ОБОРОНЫ;

 

— НЕИСПОЛНЕНИЯ РАБОТОДАТАЛЕМ (ЗАКАЗЧИКОМ УСЛУГ) обязанности по обеспечению НАДЛЕЖАЩИХ УСЛОВИЙ ДЛЯ СОДЕРЖАНИЯ и ХРАНЕНИЯ имущества (в соответствии со ст. 210 ГК РФ).